ідності порядку ведення бухгалтерського обліку законодавству РФ. При цьому дане положення істотним чином відрізняється від формулювання Тимчасових правил про аудиторську діяльність (Втратило чинність), в яких закріплювалося, що "основною метою аудиторської діяльності є встановлення достовірності бухгалтерської (фінансової) звітності економічних суб'єктів і відповідності здійснених ними фінансових і господарських операцій нормативним актам, чинним в РФ. "Розмежовувавши види фінансового контролю залежно від суб'єктного складу, тобто суб'єктів, здійснюють той чи інший вид фінансового контролю, а також залежно від правової природи цих суб'єктів, виділяємо державний аудит поряд з ГФК як самостійний вид підсистеми державного контролю, відносячи при цьому недержавний аудиторський фінансовий контроль, здійснюваний аудиторськими організаціями та індивідуальними аудиторами, до підсистеми контролю недержавного. Поклавши в основу розподілу фінансового контролю на види критерій відносини суб'єкта, який проводить контрольні заходи, до об'єкту контролю, слід виділяти зовнішній і внутрішній фінансовий контроль, визначаючи при цьому державний аудит як зовнішній фінансовий контроль. Це, у свою чергу, дозволяє чітко відмежувати його від ГФК і недержавного аудиторського фінансового контролю, здатних виступати по відношенню до об'єкту контрольної діяльності в вигляді зовнішнього або внутрішнього контролю (зокрема, позавідомчий і внутрішньовідомчий ГФК)
Державний аудит представляється видом фінансового контролю, що розвиваються в руслі становлення ринкової економіки в Російській Федерації в напрямку досягнення єдиної мети здійснення фінансового контролю та увібрали в себе сутнісні прояви як державного фінансового контролю, так і нового для нашого держави незалежного недержавного аудиторського фінансового контролю. На сьогоднішній день ми маємо недосконалий понятійний апарат, відсутність належної теоретичної бази здійснення фінансового контролю в нових економічних умовах, недостатню практичну діяльність щодо здійснення контрольних заходів, не реалізований обсяг повноважень, наданих Рахунковій палаті як органу, покликаному проводити державний аудит в Росії. [9]
1.3 Функції і методи фінансового контролю, як інструменту реалізації ролі держави В«нічного сторожаВ»
Державний фінансовий контроль призначений для реалізації фінансової політики держави, створення умов для фінансової стабілізації.
Можна виділити основні функції фінансового контролю, які чітко визначилися у зв'язку з переходом від командно-адміністративної моделі господарювання до ринкової економіки:
В· організація і здійснення контролю за своєчасним виконанням дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів за обсягами, структурою та цільовим призначенням; визначення ефективності та доцільності витрачання державних коштів і використання федеральної власності;
В· оцінка обгрунтованості дохідних і видаткових статей федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
В· фінансова експертиза проектів федеральних законів, а також нормативних правових актів федеральних органів державної влади, що передбачають витрати, покриваються за рахунок коштів федерального бюджету, або що впливають на формування та виконання федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів;
В· аналіз виявлених відхилень від встановлених показників федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів та підготовка пропозицій, спрямованих на їх усунення, а також на вдосконалення бюджетного процесу в цілому;
В· контроль за законністю та своєчасністю руху коштів федерального бюджету і коштів федеральних позабюджетних фондів в Банку Росії, уповноважених банках та інших фінансово-кредитних установах Російської Федерації;
В· забезпечення надходження до дохідної частини державного бюджету податкових, митних та інших платежів, що забезпечують формування дохідної частини державного бюджету;
В· оцінка ефективності діяльності міністерств і відомств щодо використання коштів державного бюджету та позабюджетних коштів;
В· контроль за правильністю ведення бухгалтерського обліку та звітності;
В· поліпшення бюджетної та податкової дисципліни;
В· виявлення резервів зростання доходної бази бюджетів різних рівнів і зниження видаткової частини бюджету;
В· контроль за реалізацією механізму міжбюджетних відносин;
В· перевірка обігу коштів бюджету та позабюджетних коштів у банках та інших кредитних установах;
В· контроль за формуванням і розподілом цільових бюджетних фондів фінансової підтримки регіонів;
В· припинення незаконних рішень з надання податкових і митних пільг, державних дотацій, субвенцій та іншої допомоги окремим категоріям платників або регіонах;
В· виявлення фінансових зловживань у сфері бюдж...
