ко висвітлено питання організації контролю виконання федерального бюджету. У цих умовах здійснювався тільки внутрішній контроль Мінфіном Росії. p> Разом з тим, у ст. 101 п.5 Конституції зазначено, що "Для здійснення контролю за виконанням федерального бюджету Раду федерації і Державна Дума утворює Рахункову палату, склад і порядок діяльності якої визначається федеральним законом ". Відповідно до цим 11 січня 1995р. був прийнятий федеральний закон "Про Рахункову палату РФ" і створений принципово новий орган державного фінансового контролю незалежний від виконавчої влади і здійснює зовнішній контроль над управлінням державними фінансовими засобами. p> Починаючи з 1995р. відповідно до Бюджетного кодексу РФ контрольно-рахункові органи були утворені майже у всіх суб'єктах РФ. br/>
2.2. Удосконалення державного фінансового контролю в сучасних умовах
У цілях удосконалення фінансового контролю та підвищення його ефективності в умовах переходу до ринкової економіки слід здійснити ряд заходів щодо перетворення державних підприємств в акціонерні товариства і підприємства, засновані на інших формах власності, зміцнити державний фінансовий контроль в поєднанні з принципово новими госпрозрахунковими формами організації контролю, адекватними ринковими методами господарювання.
В даний час і економічною теорією, і господарською практикою визнана гостра необхідність реформування системи державного фінансового контролю над державними і муніципальними фінансами і власністю, а також розвитку фінансового контролю над приватним капіталом, який здійснював би поряд з подальшим контролем попередній і поточний контроль відповідно до їх основними призначень. p> Як свідчить практика, в даний час в Російській Федерації відсутня єдина система державного фінансового контролю, в країні створено і функціонує безліч контролюючих органів різної відомчої підпорядкованості, слабо взаємодіючих між собою. Регіональні та муніципальні органи фінансового контролю сьогодні фактично перебувають поза законом. До цих пір немає федерального закону, який визначив би сферу їх діяльності. p> У Російській Федерації налічується понад 60 федеральних контролюючих органів різної відомчої підпорядкованості, які мають (як правило) територіальні підрозділи в суб'єктах Федерації. Питаннями фінансового контролю займаються більше 10 федеральних органів. Кожен з них, будучи незалежним від інших, самостійно планує і проводить контрольні заходи, виконує досить роз'єднані функції, неузгоджені між собою. p> Незважаючи на наявність понад 260 різних законів, указів, постанов, інструкцій, розпоряджень та інших законодавчих і нормативних актів, координація та розподіл контрольні функції і повноважень часто переслідує вузьковідомчі інтереси, істотно знижуючи ефективність фінансового контролю в цілому. Основним недоліком державного фінансового контролю залишається відсутність системи і як наслідок - його низька ефективність. p> Досі не розроблена і не затверджена офіційна концепція системи державного фінансового контролю в Росії. Представлені два проекти єдиної концепції - урядовий варіант і варіант Рахункової палати Російської Федерації, мають суттєві розбіжності з ключових питань. p> У цілях ефективності функцій фінансового контролю мером Москви створено розпорядження про створення ради щодо вдосконалення державного фінансового контролю. Додаток № 2. p> При вдосконаленні системи фінансового контролю, принципово важливо використання зарубіжного досвіду. Тут мова може йти про поетапну часткової або повної апробації окремих областей даної практики. p> Принципово значущим представляється досягнення в діяльності органів муніципального фінансового контролю, регіональних контрольно-рахункових органів та Рахункової палати Російської Федерації такої міри взаємоузгодження, яка виключала б відособленість, амозамкнутость фінансового контролю на будь-якому з рівнів виконавчої влади. Лише після рішення відповідних завдань можна буде говорити про успішне формування цілісної системи фінансового контролю в Росії. p> Удосконалення державного фінансового контролю в Росії дозволить доцільно і ефективно використовувати державні фінансові ресурси країни, а також рух фінансових потоків від відправника до адресата . Знизиться ймовірність, що грошові кошти будуть використані з порушеннями законодавства і буде впевненість, що дані кошти будуть використані за цільовим призначенням. Удосконалення фінансового контролю буде перешкоджати і порушення законності фінансової діяльності господарюючих суб'єктів, виявленню і розкриттю протиправних діянь, виявлення та усунення причин і умов, що сприяють такого роду діям. p> 2.3. Розвиток аудиторської контролю
Аудиторський (Незалежний) контроль - порівняно новий напрям фінансового контролю. Аудит - це форма підприємницької діяльності аудиторів (аудиторських фірм) по здійсненню незалежних позавідомчих перевірок бухгалтерської (Фінансової) звітності, платіжно-розрахун...
