и самого банку Росії. p> Вітчизняний досвід показує, що операції на відкритому ринку не здійсненні за відсутності у комерційних банків зацікавленості в придбанні державних цінних паперів, а відсутність в портфелі ліквідних цінних паперів робить недоступним для Банку Росії використання цього інструменту, т. к. ринок ДКО на сьогоднішній день розвинений слабко і характеризується невисокою прибутковістю і низьким обсягом угод.
Таким чином, в умовах неповноцінною і нерозвиненою банківської системи та грошового ринку Росії грошово-кредитне регулювання національної економіки з використанням традиційних інструментів і механізмів не повинно носити характер копіювання досвіду розвинених країн. Ефективність грошово-кредитного регулювання в даний час залежить від правильного вибору та використання адекватних методів та інструментів проводиться в країні грошово-кредитної політики.
2.4 Соціальна політика держави в Росії
Формування національної економіки в Росії неможливо без соціальної політики. Фінансування соціальних програм здійснюється не тільки за рахунок державних коштів, а й за рахунок місцевих бюджетів, коштів підприємств, організацій і населення. Певну роль у соціальному захисті населення можуть зіграти благодійні фонди, фонди соціальної допомоги.
Особливої вЂ‹вЂ‹гостроти набули проблеми безробіття та інфляції. Соціальна захищеність від безробіття реалізується через підготовку та перепідготовку кадрів, організацію фонду допомоги безробітним із встановленням величини допомоги.
Проведена державою соціальна політика характеризується спонтанністю і безсистемністю. Її суть зводиться до спроб нейтралізації вже виникла соціальної напруженості. Прийняті урядом рішення щодо захисту населення відстають від ринкових недуг. Між тим рівень життя населення є найважливішим показником правильності економічного курсу. Падіння добробуту населення неприпустимо не тільки з гуманних міркувань, а й з економічних, так як підриває стимули до ефективної діяльності.
Система соціального захисту населення, підтримка їх доходів з початку реформ зазнала значних змін: були введені нові посібники та пільги, як на федеральному, так і на регіональному та місцевому рівнях. У загальному вигляді всі соціальні трансферти поділяються на три види: грошові виплати, натуральні виплати, субсидії на оплату послуг. У 2005 р. сукупний обсяг грошових соціальних виплат склав 820,4 млрд. руб. (9,3% ВВП), соціальні трансферти в натуральній формі - 702 млрд. руб. (7,9% ВВП). Частка домогосподарств, отримують дотації та пільги на оплату послуг, склала в 2005 р. 49,7% загального числа домогосподарств.
Першочерговими завданнями держави в області зниження бідності, однією з основних проблем, російських громадян є: пріоритетний доступ до ресурсів соціального захисту для вкрай бідних і розширення доступу до доходах для громадян, що володіють певним професійно-кваліфікаційним, соціальним і адаптаційним потенціалом.
Стратегічні завдання соціального захисту населення та скорочення бідності включають три напрямки:
створення умов, що дозволяють працюючому населенню заробляти достатньо для того, щоб родина не перебувала в стані бідності;
створення ефективної системи підтримки соціально вразливих груп населення (особи похилого віку, інваліди, сім'ї з високою утриманської навантаженням, сім'ї в екстремальній ситуації);
протистояння дискримінації бідних при доступі до безкоштовним і дотується соціальних послуг.
Сьогодні актуальною проблемою соціальної політики держави є пенсійна реформа. Аж до закінчення 2001 пенсійна система Росії була повністю розподільної, тобто фінансування поточних пенсій здійснювалося виключно за рахунок коштів, зібраних з працедавців у вигляді податків на фонд оплати праці. Основний принцип полягав у тому, що всі зібрані пенсійні внески витрачаються відразу, а не інвестуються.
В умовах зниження відношення чисельності працюючого населення до чисельності пенсіонерів не можна побудувати стійку модель розподільної системи з постійною податковим навантаженням, пенсійним віком і ставленням пенсії до заробітної плати. Доводиться або збільшувати податки, або підвищувати пенсійний вік, або зменшувати відношення пенсії до заробітної плати.
Реформування пенсійної системи передбачає два головних зміни: запровадження накопичувального елемента в систему обов'язкового пенсійного забезпечення і допуск приватних фінансових інститутів до управління пенсійних накопичень. Від введення накопичувальних пенсій можна чекати наступні сприятливі зміни:
підвищення добробуту майбутніх пенсіонерів за рахунок тривалого терміну накопичення коштів для фінансування пенсій;
залучення пенсійних грошей в якості інвестицій в економіку країни і тим самим підвищення темпів економічного зростання;
зниження навантаження на державну пенсійну систему;
розвиток фондового ринку і фінансової інфрастр...
