і 5 383,1 млн. рублів, або 97,9% річних бюджетних призначень, по підпрограмі В«Забезпечення земельних ділянок комунальною інфраструктурою з метою житлового будівництва В». У ході реалізації зазначеної підпрограми відзначалися складнощі, пов'язані з відсутністю інвестиційних проектів, які пройшли конкурсний відбір; недостатньою кількістю земельних ділянок, що виділяються під житлову забудову; незавершеністю робіт у муніципальних утвореннях з уточнення генеральних планів, що визначають межі територій населених пунктів та майданчики під житлове будівництво.
У ході реалізації підпрограми В«Забезпечення житлом молодих сімейВ» окремі суб'єкти Російської Федерації не забезпечили необхідний розмір пайової участі у співфінансуванні витрат (25 - 30%) і відмовилися від участі в підпрограмі. У 2007 виконання видатків на реалізацію зазначеної підпрограми склало 2 350,1 млн. рублів, або 70,5% річних бюджетних призначень. p> Рахункова палата як і раніше вважає, що успішне просування ПНП прямо пов'язане з реальним розвитком і підйомом промисловості будівельних матеріалів та будіндустрії, цементної промисловості і комплексним вирішенням інших питань забезпечення житлом громадян Росії. З звітних даних Мінсільгоспу Росії слід, що з 13 встановлених цільових показників у ході реалізації ПНП В«Розвиток АПКВ» 10 було досягнуто. У той же час, незважаючи на виконання і перевиконання ряду цільових показників, основоположні цілі ПНП В«Розвиток АПКВ» не досягнуті.
У ході реалізації заходів ПНП за напрямом В«Прискорений розвиток тваринництваВ» не вдалося зберегти поголів'я великої рогатої худоби на рівні 2005 року. p> У 2007 році не вдалося призупинити процес зниження виробництва м'яса великої рогатої худоби. Основний приріст виробництва м'яса був отриманий в 2007 році за рахунок свинини і птиці.
Чи не досягнуть один з основних цільових показників ПНП - збільшення виробництва молока в господарствах усіх категорій на 4,5% до рівня 2005 року. У 2007 році було вироблено 32,2 млн. тонн, тобто збільшення виробництва молока склало тільки 3,3% до рівня 2005 року.
У 2007 році зобов'язання, прийняті відповідно до угод щодо збільшення обсягу реалізації сільськогосподарської продукції, виробленої селянсько-фермерськими господарствами та особистими підсобним господарствам, не виконали 39 суб'єктів Російської Федерації. p> Слід відзначити несприятливі фактори, що впливають на хід реалізації ПНП В«Розвиток АПК В»: зростання імпорту сільськогосподарської продукції; випереджаюче зростання цін на промислову продукцію, особливо на енергоресурси, в порівнянні з цінами на сільськогосподарську продукцію; дефіцит кадрів у сільськогосподарському виробництві, насамперед молодих фахівців; недолік вітчизняних високопродуктивних порід сільськогосподарських тварин, у зв'язку з чим більшість суб'єктів Російської Федерації є імпортерами племінного худоби. [6]
Що, стосується прогалин у законодавчій базі. На сьогоднішній день російське законодавство не містить визначення такого поняття, як В«Пріоритетний національний проектВ». Останні зміни, внесені до Бюджетного кодекс РФ (далі - БК РФ), також не торкнулися тему ПНП. У Федеральному законі В«Про бюджетної класифікації Російської Федерації В»окремі коди для обліку коштів, направляються в рамках фінансування ПНП, відсутні, у федеральних законах про федеральному бюджеті не указан хоча б навіть загальний обсяг коштів, що направляється на реалізацію кожного проекту [7]
Таким чином, слід зробити висновок, що основними проблемами по виконанню бюджету, призначеного на виконання ПНП є
Суб'єктивні фактори
1. Недостатнє формування нормативної бази
2. Неузгодженість виділених коштів з реальними потребами регіонів
3. Відсутність належного контролю виконання постачальниками умов за укладеними державними контрактами
4. Пізніше прийняття рішень з фінансування різних сфер
5. Не вироблені чіткі критерії, показники і не визначено методику ефективності вирішення поставлених завдань
Об'єктивним чинником є ​​зростання імпорту сільськогосподарської продукції; випереджаюче зростання цін на промислову продукцію, особливо на енергоресурси, в порівнянні з цінами на сільськогосподарську продукцію; дефіцит кадрів у сільськогосподарському виробництві, насамперед молодих фахівців; недолік вітчизняних високопродуктивних порід сільськогосподарських тварин, у зв'язку з чим більшість суб'єктів Російської Федерації є імпортерами племінного худоби
3. Перспективи розвитку пріоритетних національних проектів
Національний проект В«ОсвітаВ»
На реалізацію проекту в 2009-2012 роках у федеральному бюджеті на 2009 рік і плановий період 2010 і 2011 років передбачено 73,8 млрд. рублів (у тому числі в 2009 році - 31,8 млрд. рублів, у 2010 році - 21,0 млрд. рублів, в 2011 році - 21,0 млрд. рублів). p> Цільові показники Пр...
