нансів в економіці і їх співвідношення з фізичної економікою, матеріальним виробництвом і послугами нефінансового характеру.
2. Другим субстанціональним критерієм є базисна категорія, що визначає структуру фінансового механізму, його діючі елементи (прибуток, чистий дохід, валовий продукт і т.д.).
3. Третім критерієм є роль державного бюджету в соціально-економічному розвитку. Тут можливі різні сценарії.
Перший історичний сценарій: функціональна перевантаженість бюджету аж до прямого фінансування за рахунок бюджету не тільки соціальних витрат, витрат на освіта, охорона здоров'я, культуру і оборону країни, а й більшої частини витрат на капітальні вкладення в реальний сектор.
Другий історичний сценарій: мінімізація ролі бюджету відповідно до концепції В«Мінімальної державиВ». Це означає максимальну приватизацію державної власності, майже повне відсторонення держави від фінансування реального сектора і виробничих капітальних вкладень.
Третій історичний сценарій: частка бюджету у ВВП пов'язана з концепцією ефективного держави, тобто його частка у витратах визначається виходячи з оптимізації виконання державою функцій, з тим щоб ефективність і витрат і ресурсів прагнула до максимуму. Таким чином, особистий добробут більшості громадян буде залежати від фінансового благополуччя народного господарства та збалансованості бюджету.
4. Грошовий фактор; стійкість рубля і цін як основа стійкості фінансової системи та її важливої вЂ‹вЂ‹ланки - державного бюджету. Як тільки знецінення рубля доходить до критичного рівня, доходи держави перестають бути основою добробуту держави, інфляція підриває мотивацію підприємницької та будь-який інший діяльності людини.
5. Взаємозв'язок вітчизняної та світової фінансової системи, роль зовнішніх позик та іноземних інвестицій, а також роль міжнародних фінансових організацій у визначенні фінансової політики Росії.
З позиції цих критеріїв весь історичний процес формування і зміни фінансової політики не можна уявити однозначно як розвиток по висхідній лінії або як розвиток циклічного характеру. Він носить більш складний характер. Це пов'язано із зміною цілей економічної політики, впливом зовнішніх умов і факторів, які представляють можливу загрозу зміни геополітичного становища Росії.
За багатьма зазначеним вище критеріям кінець XIX століття, перше десятиліття XX століття аж до першої світової війни ідентичні фінансову політику 1924-1928 р. і 1991-1999 р. У зазначені періоди фінансова політика грала самостійну роль, не підкоряючись плановим директивним завданням, при цьому прибуток і чистий дохід були критеріями ефективності суб'єктів ринку.
Фінансова політика в першому десятилітті XX в. і в 1924-1929 р. базувалася на твердому рубле, забезпеченому золотом. Загальним результатом фінансової політики цих двох періодів з'явився значний зростання економіки. У 1900-1913 р. виділяються два періоди - 1900-1908 ...
