ям темпів економічного зростання, підвищенням рівня безробіття і бюджетним дефіцитом, змінила пріоритети економічного розвитку. p> Кейнсіанське напрямок у макротеорії поступилося місце неокласичним концепціям, що базуються на принципі свободи та тезі про внутрішню стійкості ринку, а отже, запереченні активної державної політики. У неокласичному напрямку широкого поширення набули дві концепції: монетаризм і теорія економіки пропозиції.
На відміну від Кейнса, яскравий представник монетаристської теорії М. Фрідман рішуче виступав проти розширення економічних функцій держави. Поставивши під сумнів кейнсіанський механізм бюджетного фінансування, де зміни податкових ставок і видатків бюджету забезпечують багаторазовий приріст національного доходу, монетаристи відводять податках незначну роль у стабілізації економіки.
У їх теорії податки, поряд з іншими механізмами, впливають лише на грошовий обіг, вилучаючи зайву кількість грошей. p> Вилучення великої частки доходів веде до того, що люди воліють зменшувати тривалість та інтенсивність праці, і праця замінюється дозвіллям. У той же час податок, частково знецінюючи дохід, змушує індивіда змінювати обсяг і структуру споживання. p> Теорія економіки пропозиції була сформульована на початку 80-х роках американськими вченими М. Бернсом, Г. Стайном і А. Лаффера. Дана теорія виходить з того, що високе оподаткування негативно впливає на підприємницьку та інвестиційну активність, що в кінцевому підсумку призводить і до зменшення податкових платежів. Тому в рамках теорії пропонується знизити ставки оподаткування та надати корпораціям усілякі пільги. Таким чином, зниження податкового тягаря, на думку авторів теорії, приводить до бурхливого економічного зростання [6].
Необхідною умовою усунення дестимулюючого впливу на функціонування економіки є зниження податкових ставок. Теорія Лаффера обгрунтувала положення про те, що більш низькі податкові ставки можуть не змінити або навіть збільшити податкові надходження. Лаффер вважав, що скорочення податків, зниження граничних норм оподаткування може мати стимулюючий ефект на економіку, податкову базу:
В· податкова база буде рости внаслідок розширення обсягу виробництва;
В· частина економічних суб'єктів виходить з так званої підпільної економіки в легальну;
В· активізується раціональне використання виробничих можливостей.
Ці три ефекту, взяті разом, вказував Лаффер, демонструють просту логіку того, як скорочення окремих податкових ставок може насправді збільшити податкові надходження. Залежність між податковими ставками і податковими надходженнями представлена ​​кривої Лаффера. (див. графік 1)
В
Графік 1. Крива Лаффера [7]
На основі аналізу статистичних даних були виведені оптимальні граничні ставки. Автори податкової реформи в США І. Бредлі і Р. Гефард встановили граничну ставку для корпорацій - 30-35%, М. Фрідмен знижував її до 25%, а М. Еванс пропонував ще більш...
