> Ще раз підкреслимо, що міжнародне міжвідомче взаємодія податкових органів (далі - взаємодія податкових органів) є загальним методом по відношенню до всіх чотирьох етапах усунення міжнародного подвійного оподаткування, з цієї причини справжня глава починається саме з цього параграфа.
МК ОЕСР та ТЗ передбачають три форми взаємодії податкових органів: Процедура взаємного узгодження (ст.25 ТЗ), обмін інформацією (ст.26 МС) і взаємне сприяння у стягненні податків (ст.27 ТЗ). Обмовимося, що термін "податковий орган" тут вживається замість використовуваного ТЗ, МК ОЕСР і багатьма двосторонніми угодами терміну "компетентний орган ". Така заміна, на наш погляд, семантично виправдана в рамках цієї роботи, однак не безперечна з точки зору законодавства, яке під компетентним органом, ймовірно, не завжди розуміє саме податковий орган.
Першу форму взаємодії розглянемо на прикладі договору зі Швейцарією [40], ст.24 якого передбачає, що особа має право звернутися із заявою до компетентного органів Договірної держави, в якій вона має постійне місцеперебування або громадянином якої є, якщо вважає, що до нього повинні бути застосовані положення названого договору (п.1 ст.24). Орган, до якого надійшла заява, прагнутиме, якщо він вважатиме заяву обгрунтованою і якщо він сам не зможе прийти до задовільного рішення, вирішити питання за взаємною згодою з компетентним органом іншої Договірної держави з метою уникнення оподаткування, не відповідає договором (п.2 ст.24). Компетентні органи договірних держав повинні прагнути вирішувати за взаємною згодою будь-які труднощі або сумніви, виникають при тлумаченні та застосуванні договору (п.3 ст.24) і з цією метою можуть вступати в прямі контакти один з одним (п.4 ст.24).
Договір з Японією [41] в ст.23 передбачає обов'язок компетентних органів сторін обмінюються інформацією, необхідною для виконання положень названого договору або внутрішнього законодавства сторін, що стосується податків, на які поширюється договір. Отримана таким чином інформація визнається конфіденційною (п. ст.23). Компетентні органи Договірних держав повідомляють один одного про будь-які істотні зміни, внесені до їх відповідні податкові законодавства, протягом прийнятного періоду часу після внесення таких змін (п.3 ст.23).
Тепер звернемося до договору з Алжиром [42], який в ст.27 закріплює положення про взаємне сприяння у стягненні податків, яке полягає в можливості стягнення податкового обов'язку перед одним договірною державою в другій Договірній державі або застосування забезпечувальних заходів за таким зобов'язанням у цій другій Договірній Державі (п.3, 4 ст.27).
На закінчення додамо, що ні кожне міжнародне двосторонню угоду з оподаткування обов'язково передбачає всі три форми співпраці податкових органів: так договір з Японією не включає норм про сприяння у стягненні податків, а договір зі Швейцарією обмежується лише встановленням Процедура взаємного узгодження, тим часом договір з Ал...
