цілі розширеного виробництва, або на задоволення соціальних та інших суспільних потреб. p> Необхідно помітити, що поняття бюджет різнопланово:
В· як економічна категорія - сукупність економічних відносин;
В· централізований фонд держави та різних держструктур;
В· фінансовий план, складається і який приймається щорічно як закон.
3. ДОХОДИ І ВИТРАТИ БЮДЖЕТУ СУБ'ЄКТІВ РФ
3.1. Управління доходами бюджету суб'єкта РФ
3.1.1. Економічний аналіз доходів бюджету
Головне завдання будь-якого рівня влади - мобілізація доходів для проведення збалансованої соціально-економічної політики. Бюджетно-податкова політика республіканських і, особливо, місцевих органів влади в даному напрямку істотно обмежена. По-перше, федеральне законодавство звужує сферу дохідних повноважень регіональних і місцевих властей на користь Федерації, значить, у регіонах скорочуються можливості з проведення активної податкової політики. Другий аспект - інституціональний: основоположні інститути, перш за все Міністерство з податків і зборів РФ, контролююче податкові потоки, які є головним джерелом мобілізації доходів бюджету будь-якого рівня, знаходяться у федеральному підпорядкуванні. Третя причина пов'язана з відзначенням в країні муніципальної реформою, яка на початковому етапі функціонування органів муніципальної системи управління буде характеризуватися низьким якістю управління бюджетними ресурсами. Механізм аналізу бюджетних показників, особливо на місцевому рівні, недостатньо ефективний. Щоб виправити існуюче становище, доцільні такі заходи:
В· Закріпити в регіональних законодавчих актах В«Про бюджетний устрій та бюджетний процесі в суб'єкт Російської Федерації В»положення про обов'язкове проведення аналізу бюджетних показників на всіх стадіях бюджетного процесу; документ повинен встановлювати його терміни, форму надання даних, відповідальних виконавців.
В· Підвищити ефективність взаємодії регіональних (місцевих) органів влади з територіальними (муніципальними) підрозділами федеральних структур в рамках інформаційного обміну та співробітництва. Щоб оперативно контролювати повноту і своєчасність надходжень податкових та неподаткових платежів в усі рівні бюджетної системи РФ, потрібно впорядкувати взаємодію між територіальними органами по збору податків, регіональними та місцевими фінансовими органами.
В· Забезпечити аналітичність і порівнянність інформації можна введенням обов'язкових форм податкової звітності (форми № 5-НБН; № 1-НМ; № 4-НМ; № 3-НЛК) за трьома рівнями бюджетної системи РФ. При цьому їх слід розширити і привести у відповідність з переліком кодів бюджетної класифікації РФ податкових платежів та інших доходів у формах податкової звітності № 1-НМ та № 4-НМ.
В· Ввести в практику показники, що характеризують рівень самостійності (індекс податкової автономії) і ступінь стійкості ...
