(рівень диверсифікації і гнучкість доходів, вразливість податкових доходів) регіональних і місцевих бюджетів.
В· Вивчати та враховувати ступінь впливу соціально-економічних процесів у регіоні, муніципальних утвореннях на бюджетні показники, а також зворотний взаємозв'язок, тобто залежність соціально-економічного розвитку регіону від змін у бюджетній політиці: стратегії формування доходів та витрачання коштів, пріоритетів міжбюджетних відносин в рамках суб'єкта Федерації і т.д. p> Якщо проводити аналіз на всіх стадіях бюджетного процесу (на відміну від діючої системи оцінки рівня управління, коли зіставляються показники доходів, витрат бюджету за законом суб'єкта РФ В«Про бюджет на черговий фінансовий рікВ» і закону про його виконання), можна оперативно впливати на параметри бюджету, вирішувати основне завдання вишукування резервів зростання доходів.
Баланс фінансових ресурсів повинен являти собою індикативний план-прогноз кожного рівня управління та сприяти встановленню раціональних пропорцій розвитку соціальної та економічної сфер на прогнозований період, скорочення диференціації соціально-економічного розвитку регіонів і муніципальних утворень. Такий баланс буде служити основою при розробці проекту бюджету, бюджетно-податкової та грошово-кредитної політики на середньострокову перспективу.
Узагальнення досліджень вітчизняних економістів з тематики бюджетного планування дозволяє зробити висновок, що використання балансу фінансових ресурсів у якості основи для складання проекту бюджету передбачає:
1. Єдину методологію його складання;
2. Інформаційну забезпеченість прогнозних розрахунків з метою підвищення ступеня їх достовірності, яка досягається за рахунок координації взаємодій державних відомств (Мінфіну, Мінекономрозвитку і Держкомстату РФ);
3. Закріпленість за всіма рівнями управління єдиної форми балансу фінансових ресурсів, її відносне сталість у часі, для забезпечення наступності і порівнянності даних прогнозних розрахунків;
4. Виняток амортизації як джерела фінансування інвестицій в основний капітал, оскільки в сучасних умовах значна частина її спрямовується на поповнення оборотних коштів.
Розробка єдиної методології складання і форми балансу фінансових ресурсів є прерогативою Міністерства фінансів РФ. Фінансові органи суб'єктів Федерації можуть лише здійснювати подальшу деталізацію джерел фінансових ресурсів відповідній території та напрямів їх використання з урахуванням регіональної специфіки.
3.1.2. Перспективний фінансовий план і прозорість бюджетного процесу в регіонах
Один з нових елементів у системі фінансово-економічних планів - перспективний фінансовий план. Бюджетним кодексом РФ встановлено його формування одночасно з проектом бюджету на черговий фінансовий рік на основі середньострокового прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації, суб'єкта РФ, муніципального освіти. Перспективний ф...
