и низького попиту зможуть підтримати використання потужності, яка в іншому випадку залишиться недіючої.
Г? Стимулюючий регулювання або регулювання верхнього
тарифу (дефлятор Х) з досвіду Зарубіжжя
В
З другої половини 80-х років після серії приватизацій компаній природних монополій у Великобританії отримала розвиток практика регулювання тарифів за відсутності жорстких обмежень на норму прибутку. Наприкінці десятиліття вона стала завойовувати визнання і в США. З 1989р. Федеральна комісія із зв'язку (ФКС) регулює на базі цього принципу тарифи для послуг телекомунікації "Амерікен телефон енд телеграф" ("АТТ"). За близькою методикою визначаються допустимі тарифи телефонних компаній Мексики та Аргентини. p> Суть даної моделі полягає у встановленні на узгоджений (4-5років) термін формули розрахунку щорічного тарифу, яка містить дефлятор і так званий фактор підвищення продуктивності (Х) .
Із загальної суми доходу на регульований сектор ринку в британській електроенергетиці та водопостачанні припадає близько 95%, в "Брітіш гес" ("БГ") - 64%, в "Брітіш телеком" (" ; БТ ") - 55%, а в Британському управлінні аеропортів (Буа) -37%.
Регулюються ціни послуг найбільш залежним клієнтам (наприклад, домогосподарствам-споживачам послуг" БТ "і" БГ ", авіапасажирам Буа). У Британському управлінні аеропортів контролюється плата, що стягується за посадку і зліт, і розцінки обслуговування пасажирів. p> Тарифні обмеження переглядаються періодично, після закінчення встановленого терміну (4-5років), але можливий і позачерговий перегляд. Останній рівнозначний зміни ліцензії, на підставі якої діють виробники. За погодженням з утримувачем ліцензії її умови можуть бути змінені регулюючим органом. У разі незгоди власника регулятор може передати справу до Комісії з монополій і злиттів (КМС). За деякими винятками умови ліцензії можна змінити тільки в тому випадку, якщо КМС визнає, що дії компанії суперечать "суспільним інтересам". p> Існують два основні підходи щодо об'єкта регулювання цін. У галузях з широким спектром видів продукції, що випускається регулюється тариф не кожного з них, а їх комбінація, кошик. Це спрощує процедуру розрахунку (не треба обчислювати фактичні витрати на виробництво кожного виду продукції) і полегшує перехресне субсидування. Можливість останнього особливо важлива там, де ціни істотно відхиляються від відносних витрат, але їх оптимальні рівні не можна встановити негайно через недостатню вивченості витрат і попиту або ж політичних обмежень. Особливу проблему представляє визначення принципів агрегування цін, що входять у кошик товарів і послуг, а також масштабів їх відносних змін. p> В умовах інфляції, а враховуючи її хронічний для сучасної економіки характер, завжди, фіксування абсолютної величини тарифу недоцільно з точки зору і споживачів, і виробників, погрожуючи останнім банкрутством. Отже, по можливості тариф повинен фіксуватися не в абсолютних, а у віднос...
