них цінах. p> У Великобританії динаміка тарифів компаній галузей природних монополій фіксується щодо індексу роздрібних цін (ІРЦ), в США - індексу-дефлятора ВНП. Відлік тарифів від ІРЦ більшою мірою відповідає інтересам споживачів, оскільки динаміка ІРЦ може мати мало спільного з рухом цін витрат у галузях природних монополій. Для виробників краще дефлятор ВНП і індекс цін виробників, хоча й вони можуть істотно розходитися з зміною цін постачальників конкретної регульованої галузі. У країнах, де є складнощі в підрахунку ІРЦ, господарство яких сильно інтегровано з іншими більш потужними економіками, при нестійкості реального курсу національної валюти, а також високою часткою імпортних матеріалів і послуг у витратах регульованих компаній доцільно фіксувати тариф щодо відповідного індексу чужої економіки. Саме так вчинили при встановленні тарифів на телефонний зв'язок в Аргентині. p> У принципі можливі розбіжності між динамікою дефлятора і цін на витрати повинні враховуватися при встановленні величини Х. Остання визначається на основі оцінок перспективного попиту, обсягу капіталовкладень, величини прибутків від іншої (нерегульованої) діяльності, ймовірності зниження витрат і зростання продуктивності, а також потреб в інвестиціях.
Дана модель регулювання природних монополій має ряд достоїнств.
перше, в центрі уваги знаходиться найбільш важливий для споживачів параметр - рівень цін.
друге, прозорість і, як наслідок, простота відстеження та прийняття рішень.
третє, спрощення процесу регулювання для компаній і регулюючих органів. Компанія може змінювати рівень і структуру тарифів по заданій формулі, а регулятор не повинен брати участь у виснажливих процедурах перегляду цін і детального розгляду інвестиційної програми. p> четверте, стимулювання ефективності. Виробникам гарантується збереження вигод від підвищення ефективності в період між переглядом Х. Модель "дефлятор-Х" менш схильна витратною неефективності і тенденції до завищення капіталомісткості (ефект Аверха-Джонсона). Оскільки компанія має право присвоювати всі прибутки, у неї виникають стимули для підвищення виробничої ефективності, що випливають з необмеженої максимізації прибутку. При правильному визначенні параметра Х частину передбачуваної зрослої ефективності передаватиметься споживачам у вигляді більш низьких цін. p> Модель "дефлятор-Х" дійсно стимулює ефективність, оскільки фірма привласнює (принаймні, у короткостроковому аспекті) всю економію на витратах. Однак, стимулюючий ефект значною мірою залежить від характеру перегляду цін (зокрема точного дотримання його термінів) і жорсткості Х.
Невизначеність критеріїв перегляду Х провокує зростання ціни капіталу та/або гальмує інвестиції. Але й визначення чітких принципів зміни Х має негативні сторони, оскільки встановлює явну зворотний зв'язок між зниженням витрат і можливим зниженням цін. При фіксуванні величини Х підвищення ефективності компанії стає добровільним, а примусо...
