відносяться до економічного базису. Податки є об'єктивною необхідністю, оскільки вони обумовлені потребами поступального розвитку суспільства. Держава, виходячи з об'єктивної необхідності, формує відповідну податкову систему, вдосконалює її структуру та механізм функціонування у фінансовій системі країни.
Фактори соціального та економічного порядку стимулюють оновлення виробничих відносин в частини податків: так, перехід до ринкової системи господарювання об'єктивно зажадав від держави проведення докорінної перебудови податкової системи та бюджетної політики. Формування ринку праці, його функціонування не можуть бути ефективними без створення державного фонду сприяння зайнятості. Такий фонд утворюється за рахунок обов'язкових відрахувань господарюючих суб'єктів (Роботодавців) на стадії розподілу первинних доходів. Також створюється фонд обов'язкового медичного страхування.
У перехідний період взаємовплив економіки і бюджету виражається в посиленні інфляції при спаді виробництва чи у розвитку економіки на дефляційної основі і залежить від того, як організовано формування доходної та видаткової статей.
Досвід європейських колишніх соціалістичних країн, де реформування економіки було розпочато раніше, показав, що дефляційні заходи в основному зводяться до наступного.
Вводиться жорстке законодавче обмеження обсягу бюджетного дефіциту і способів його погашення. Дефіцит погашається випуском державних привабливих (з індексацією доходів на темпи інфляції) цінних паперів, продажем державних прав на участь в капіталі акціонерних товариств, доходами від приватизації і т.д. Використання кредитів Центрального банку різко обмежується і перекладається на комерційну основу.
Істотно перебудовується структура видаткової частини бюджету. У ній підвищується частка соціальних виплат та знижується частка витрат господарського призначення. Насамперед знижуються (на 70-80% і більше) дотації збитковим державним підприємствам, вводиться в дію механізм ліквідації або оздоровлення неплатоспроможних підприємств через процедуру банкрутства.
Перебудовується і структура дохідної частини бюджету. Тягар податків в значній мірі переноситься зі сфери виробництва на сферу обігу і споживання. Цим стимулюється розширення виробництва як вихідної бази зростання майна і доходів, а отже і бази оподаткування. Зростають неподаткові надходження бюджету (від приватизації і здачі в оренду держмайна, від операцій на ринку цінних паперів та ін.) Частково використовуються податки прямий антиінфляційної спрямованості (перевищення певного розміру оплати праці обкладається податком, вводяться додаткові платежі від доходів підприємств-монополістів, встановлюється прогресивне оподаткування особистих доходів).
Таким чином, жорстка рестриктивная бюджетна політика в умовах перехідного періоду стає об'єктивною необхідністю. Без неї стабілізації в економіці і фінансах НЕ добитися.
Причини інфляц...
