Принципи бюджетної системи
Бюджетним кодексом РФ законодавчо закріплено, що бюджетна система Російської Федерації заснована на наступних принципах:
Г? єдність бюджетної системи РФ;
Г? розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи;
Г? самостійність бюджетів;
Г? повнота відображення доходів і витрат бюджетів, бюджетів державних позабюджетних фондів;
Г? збалансованість бюджету;
Г? ефективність та економність використання бюджетних засобів;
Г? загальне (сукупна) покриття витрат бюджетів;
Г? гласність;
Г? достовірність бюджету;
Г? адресність та цільовий характер бюджетних засобів. p> Принцип єдності бюджетної системи полягає як в уніфікованого порядку складання бюджету, так і в єдиному бюджетному документі. Бюджет повинен бути тільки один, і в ньому відображаються всі доходи і витрати держави.
Єдність передбачає порівнянність частин бюджету між собою. Для цього застосовується єдина бюджетна класифікація, тобто угруповання доходів і витрат бюджету за однорідними ознаками.
Взаємодія бюджетів всіх рівнів забезпечується єдністю правової бази, форм бюджетної документації, грошової системи, принципів організації бюджетного процесу, що гарантують єдиний порядок застосування санкцій за порушення бюджетного законодавства Російської Федерації, єдиний порядок фінансування видатків бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, ведення бухгалтерського обліку коштів Федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ і місцевих бюджетів. Єдність бюджетної системи забезпечується управлінням державним бюджетом і реалізується через єдину соціально-економічну, включаючи бюджетну, податкову та фіскальну політику держави.
У сучасних умовах єдність бюджету порушується шляхом виділення з бюджету спеціальних фондів, цільових програм і т.п.
Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи означає закріплення відповідних видів доходів (повністю або частково) та повноважень щодо здійснення видатків за органами державної влади РФ, її суб'єктів, органами місцевого самоврядування.
Принцип самостійності бюджетів означає:
В· право законодавчих органів державної влади та органів місцевого самоврядування на відповідному рівні бюджетної системи самостійно здійснювати бюджетний процес;
В· наявність власних джерел доходів бюджетів кожного рівня;
В· законодавче закріплення регулюючих доходів бюджетів, повноважень щодо формування доходів відповідних бюджетів;
В· право органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно відповідно до законодавства визначати напрями витрачання коштів та джерела фінансування дефіцитів відповідних бюджетів;
В· неприпустимість вилучення доходів, додатково отриманих при виконанні законів (рішень) про бюджет, сум перевищення доходів над витратами бюджетів і сум економії за витратами бюд...
