ми заробітками і невластивими їм промислами. Таким містам і регіонам, при вкрай низькій зайнятості населення, супроводжують низькі доходи, низький рівень життя населення, і їм не обійтися без радикальної зміни економічної ситуації та централізованої фінансової допомоги у вигляді державних замовлень. Відбувається посилення регіональної диференціації доходів і рівня життя. Найбільша концентрація бідних спостерігається в Північнокавказькому, восточносибирской і Уральському регіонах, а найменша - у Центральному, Північному і Північно-західному регіонах.
Територіальні відмінності у рівні доходів постійно збільшуються і уряд поки не приймає скільки-небудь дійсних заходів для того, щоб зупинити цей процес.
Політика регулювання доходів і заробітної плати в регіональному масштабі може йти в наступних напрямках:
враховуючи регіональні фактори при проведенні економічних і соціальних реформ в Росії. Для цього необхідна регіоналізація параметрів соціально-економічного реформування;
збалансувати умови житлово-комунальної реформи з регіональною диференціацією душових грошових доходів населення;
використовувати регіональні недиференційовані шкали і ставки прибуткового оподаткування. В даний час вони орієнтовані на середньореспубліканського умови, а в екстремальних випадках коефіцієнти коригування на 1998 р. склали б, зокрема, 0,64 для республіки Марій Ел і 2,31 для Ямало-Ненецького АТ. Ставки повинні встановлюватися не для конкретного регіону, а для груп регіонів з подібними умовами життя;
враховувати регіональні наслідки пенсійної реформи (наприклад, розрахунки показують, що у разі підвищення пенсійних віків на 1 рік можливий граничний зростання рівня реєстрованого безробіття в 1998 р. мала розрив від 45% в республіці Інгушетія до 12,1 рази в Москві);
враховувати при визначенні частки податкових платежів до консолідованого бюджету рентну плату на розроблені раніше надра, копалини та природні умови; виключити з числа дотаційних всі південні регіони. [10]. p> Диференціація заробітної плати спостерігається також по галузях економіки та промисловості, а всередині них - за професійними і кваліфікаційних групах працівників, і це розходження збільшується. Високі доходи має населення в регіонах паливно-енергетичного комплексу. Значно нижче доходи і заробітна плата в обробних галузях. На порядок нижче доходи в регіонах, де зосереджені підприємства легкої та харчової промисловості або з сільськогосподарською спеціалізацією. Низькими залишаються доходи працівників освіти, охорони здоров'я, культури і підприємств бюджетної сфери.
Уряд, не вирішуючи проблеми бюджетного федералізму, від частини саме заохочує регіональне утриманство, несправедливо перерозподіляючи трансферти і субсидії. Звідси в чергу за пільгами, субсидіями і дотаціями шикуються не так регіони Крайньої Півночі, скільки регіони, які тяжіють до субтропіків. Причому одні регіони несуть головний тягар із забезпечення...
