формування виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації зазнав істотні зміни в ході вдосконалення виборчої системи в Російської Федерації. У Федеральному законі "Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації "(1994 р.) формування виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації здійснювалося законодавчими і виконавчими органами державної влади суб'єктів Федерації. Але це призвело до того, що порушувався принцип формування комісій - паритетна основа. У ряді регіонів виборчі комісії на дві третини складалися з членів, призначених законодавчим органом, що підривало принцип незалежності комісії [6].
У Федеральному законі "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "(1997 р.) зазначене протиріччя було усунуто: відповідно до статті 23 формування виборчих комісій суб'єктів Російської Федерації здійснювалося двома гілками державної влади. При цьому половина членів комісії призначалася законодавчим органом, а інша половина - виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації. Однак, така ситуація також передбачала залежність виборчих комісій від органів влади суб'єктів федерації.
У ст. 22 Федерального закону від 12 червня 2002 р. N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "передбачено, що виборчі комісії суб'єктів Російської Федерації, виборчі комісії муніципальних утворень, окружні виборчі комісії, територіальні, дільничні комісії формуються на основі пропозицій політичних партій, які висунули списки кандидатів, допущені до розподілу депутатських мандатів у Державній Думі Федеральних Зборів Російської Федерації, законодавчому (представницькому) органі державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації, інших громадських об'єднань.
Така система утворення виборчих комісій суб'єктів федерації створює відносні умови незалежності виборчих комісій. Однак, якщо врахувати сьогоднішню ситуацію, коли В«Єдина РосіяВ» практично не має конкурентів на політичній арені, то відразу ж на пам'ять приходить монополія КПРС.
2.5. Висування, збір підписів і реєстрація кандидатів
В
Реалізація пасивного виборчого права, яким володіє згідно із законом певне особа, починається з процедури висування кандидатів. Це ключовий момент у виборчої кампанії, в значній мірі визначає весь її подальший хід. Найважливіше питання тут - про суб'єктів права висування кандидатів [7]. p> Стаття 32 Федерального закону від 12 червня 2002 р. N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації "закріплює право висування кандидатів. p> Громадяни Російської Федерації, що володіють пасивним виборчим правом, можуть бути висунуті кандидатами безпосередньо або в складі списку кандидатів у Відповідно до Федерального закону, іншим законом шляхом самовисування, висування...
