их внесків. Все наполегливіше висувається пропозиція про виключення з бюджету Фонду так званих нестрахових виплат, у тому числі на санаторно-курортне лікування та інші форми оздоровлення застрахованих і їхніх дітей.
Дійсно, у складі бюджету є нестрахові виплати, до числа яких безперечно відносяться одноразова допомога при народженні дитини непрацюючим (тобто незастрахованим) громадянам, оплата додаткових вихідних днів по догляду за дитиною-інвалідом, фінансування дитячо-юнацьких спортивних шкіл, новорічні дитячі подарунки. Але перш ніж виключати ці виплати з даного бюджету, треба вирішити, хто ж їх буде виробляти надалі. p> Що стосується санаторно-курортного лікування працівників і оздоровлення їхніх дітей, то витрати на ці цілі не можна вважати нестраховими. Це невід'ємна частина системи соцстраху, її профілактичний напрямок, мета і завдання якого полягають у зниженні захворюваності серед працівників та їхніх дітей, в економії коштів на виплату допомоги з тимчасової непрацездатності. Воно існує в соціальному страхуванні багато років і повністю виправдало себе, стало національною традицією і загальновизнаним перевагою нашої системи. Повне виключення його з бюджету може призвести до серйозних негативних наслідків: росту захворюваності і збільшенню витрат на виплату допомог; скорочення мережі здравниць і безробіттю серед вивільнюваних з цієї сфери працівників; недоступності путівок для основної маси населення; негативно позначиться на соціально-економічному становищі міст-курортів.
Однак можна говорити про те, що в міру подолання наслідків соціально-економічної кризи в країні названі вище проблеми реформування соціального страхування будуть вирішуватися в повному обсязі.
В
Глава 2
Сучасні аспекти розвитку системи соціального страхування
1. Законодавчі основи соціального страхування
Обов'язкове соціальне страхування - частина державної системи соціального захисту населення, специфікою якої є здійснюване відповідно до федерального закону страхування працюючих громадян від можливої вЂ‹вЂ‹зміни матеріального і (або) соціального стану, в тому числі з незалежних від них обставинам. [6]
Обов'язкове соціальне страхування являє собою систему створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального і (або) соціального стану працюючих громадян, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, інших категорій громадян внаслідок визнання їх безробітними, трудового каліцтва або професійного захворювання, інвалідності, хвороби, травми, вагітності та пологів, втрати годувальника, а також настання старості, необхідності отримання медичної допомоги, санаторно-курортного лікування та настання інших встановлених законодавством Російської Федерації соціальних страхових ризиків, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню.
<...
