ня коштів. На місцях створено регіональні фонди, підлеглі центру. Правове становище Фонду істотно усталилося в зв'язку з виданням в 1992 і 1993 роках відповідних Указів Президента Російської Федерації. Згідно з цими документами управління державним соціальним страхуванням було покладено на Уряд Російської Федерації за участю загальноросійських об'єднань профспілок. Фонд став державною установою. p> Найважливішим досягненням первісного реформування системи соціального страхування є створення самостійного, автономного Фонду зі своїм бюджетом і новою моделлю управління. Це дозволило забезпечити строго цільове використання коштів і не тільки зберегти, але навіть дещо підвищити рівень забезпечення застрахованих окремими посібниками. У складних для країни економічних умовах були збільшено терміни виплати допомог по вагітності та пологах та по догляду за хворими дітьми. Зняті існували тривалий час обмеження при виплаті посібників з тимчасової непрацездатності працюючим інвалідам. Для всіх працівників Півночі допомога з тимчасової непрацездатності встановлено в розмірі 100 відсотків заробітку. Фонд взяв на себе фінансування допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років. p> Перші кроки реформування не змогли радикально змінити сутність системи соціального страхування, яка ще значною мірою спиралася на застарілі дореформені принципи і правила, властиві централізованого ведення економіки.
До основних напрямів її подальшого реформування можна було б віднести наступні:
1. вдосконалення структури виплат по соціальному страхуванню;
2. раціоналізація і оптимізація умов надання посібників з урахуванням створених ринкових відносин;
3. поширення соціального страхування на індивідуальних підприємців та інших осіб, самостійно забезпечують себе роботою, визначення порядку їхньої участі у фінансуванні та надання їм відповідних виплат;
4. законодавче закріплення державної власності на засоби соціального страхування, автономності Фонду, його бюджету, що склалися системи управління та організаційних структур;
5. забезпечення фінансової стійкості системи шляхом введення в середньостроковій перспективі загальновизнаного у світовій практиці трьохканального методу фінансування (Держава, роботодавець, працівник), розширення бази нарахування страхових внесків і максимальної її уніфікації щодо всіх позабюджетних фондів, утворення цільових резервів, підвищення ефективності контролю та застосування фінансових санкцій;
6. прискорення процесу створення належної правової бази соціального страхування, здійснюваного Фондом, з урахуванням необхідності координації, взаємної ув'язки, удосконалення існуючих і введення нових видів страхування.
Найбільш реальну загрозу подальшому реформування соціального страхування в даний час являє наступив в країні соціально-економічна криза. У числі заходів щодо його подоланню виношуються плани по істотному скороченню тарифу страхов...
