більше придбали в системі ринкових стимулів і свободи. p> Нове час висуває, як відомо, нові ідеї, причому нерідко прямо протилежні тільки що панували. Якщо менше 15 років тому відмова від державного страхування вважався неприпустимим, то в даний час нерідко, навпаки, ставиться під сумнів необхідність збереження в будь-якій формі державного впливу на розвиток страхування. Таку російську прихильність до крайнощів доводилося і доводиться спостерігати неодноразово.
Страхова справа протягом усієї своєї історії завжди був тісно пов'язаний з соціально-економічними завданнями суспільства і відповідною політикою держави. Насамперед проведення страхування погоджувалося з системою державних заходів боротьби з пожежами як масовим явищем для Росії (декрет від 17 квітня 1918 р.). Показово, що протягом деякого часу функціонував Комісаріат у справах страхування і боротьби з вогнем, а потім пожежне і страхова справа було передано у відання пожежно-страхового відділу ВРНГ. Колегією цього відділу в 1919 р. були затверджено Основні положення страхування майна. Однак, як відомо, в умовах громадянської війни проводити страхування виявилося неможливим. p> Декретом від 6 жовтня 1921 визначена самостійність Держстраху. Зв'язок страхування з протипожежним справою виражалася в відрахуваннях на заходи боротьби з вогнем (спочатку від прибутку, а пізніше від суми страхових внесків). Ці мотиви, але в сучасній інтерпретації, присутні у федеральному законі "Про пожежну безпеку" від 18 Листопад 1994, яким передбачені відрахування на цілі забезпечення пожежної безпеки не менше 5% платежів по вогневому страхуванню. Відзначаючи наступність і правомірність таких відрахувань, вважаю деякі інші положення названого закону некоректними. p> Найбільш реальний зв'язок страхування з політикою простежується на прикладі сільськогосподарського страхування. Колективізація сільського господарства супроводжувалася введенням в 1930 р. державного обов'язкового страхування майна колгоспів (замість кооперативного страхування). Необхідність зміцнення економіки сільськогосподарських підприємств зумовила здійснення з 1968 р. універсального обов'язкового страхування врожаю колгоспів, а в подальшому (з 1974 р.) поширення його і на радгоспи. Розробка і введення такого страхування було безсумнівним досягненням нашої науки і практики. p> Перебудовний курс на деколективізації і фермерізацію, на жаль, призвів до скасування з 1991 р. склалася колишньої системи обов'язкового сільськогосподарського страхування. Сьогодні вже абсолютно очевидно, що діяльність державних фірм та фермерських страхових компаній в нинішньому вигляді не можна вважати надійним страховим захистом і колективних, і приватних сільськогосподарських виробників. Необхідність черговий реформи в цій сфері представляється безперечною. Конкретні її напрями заслуговують особливого розгляду в ув'язці із загальною державною політикою розвитку сільського господарства. Взаємозалежність страхування та...
