ма видами страхування, крім соціального ". Введення державного контролю розглядалося урядовим кабінетом в якості тимчасової, перехідної міри на шляху до подальшою націоналізації, викликаної об'єктивно сформованими обставинами.
Був організований Рада у справах страхування, назначавшийся Раднаркомом. Апаратом Ради став Комісаріат у справах страхування на чолі з комісаром. За рекомендацією В.І. Леніна на пост комісара у справах страхування був висунутий державний і політичний діяч партії більшовиків М.П. Єлізаров, до революції якийсь час працював генеральним страховим агентом і знала основи страхової справи. p> З огляду на те, що нова влада анулювала всі зобов'язання з царським державним зовнішніми позиками, збереглася реальна загроза, що іноземні банки накладуть арешт на капітали російських страхових товариств, розміщені за кордоном (в основному за укладеними договорами перестрахування). Надмірно поспішна націоналізація страхової справи могла приректи на арешт і конфіскацію цих грошей в рахунок погашення зовнішнього державного боргу царської Росії. p> На першому етапі соціалістичних перетворень страхової справи як і раніше зберігалася комерційна основа старих організаційних форм страхування, що ставила, на думку влади, на чільне кута отримання прибутку. Загальний напрямок економічної політики цього часу характеризувалося "червоногвардійської атакою на капітал". Тому з введенням державного контролю над страхуванням доходи від страхових операцій піддавалися прогресивному оподаткуванню на загальнодержавні потреби. Їх платниками виступали центральні правління страхових товариств. Комісаріат виконував доручені контрольні функції, перевіряв баланси, іншу бухгалтерську звітність, стежив за повнотою і своєчасністю сплати податків.
Згідно декрету про державний контроль над усіма видами страхування, крім соціального, нараховані за 1917 дивіденди акціонерів акціонерних товариств і пайовиків, товариств взаємного страхування були конфісковані в дохід держави.
Одночасно в центрі і на місцях, там, де була встановлена ​​Радянська влада, здійснювалася організаційна перебудова страхової справи. Земське і взаємне страхування переходило у відання страхових органів виконавчих комітетів місцевих Рад і Раднаргоспів і перетворювалося в радянсько-народне. Скасовувалася акціонерна форма страхування. Особисте страхування громадян концентрувалося в ощадних касах Народного банку РРФСР. На початок 1918 р. в Республіці Рад налічувалося до 1500 земських страхових агентств, які були включені до структури радянсько-народного страхування.
Громадянська війна та іноземна військова інтервенція зажадали прийняття надзвичайних заходів у всіх областях господарського життя. Вони прискорили націоналізацію страхової справи. p> 28 листопада 1918 Раднарком прийняв Декрет "Про організацію страхової справи в Російській Республіці". Згідно цьому декрету страхування у всіх видах і формах оголошувалося державної монополією і надбанням Р...
