статня освіта і яка з цього слабка конкурентоспроможність на ринку праці.
Низькі доходи людей з високим рівнем розвитку нерідко свідчать про непристосованість середовища їх життєдіяльності. Потрапляючи в таке середовище, навіть високо розвинена особистість і міцні сім'ї, що раніше мали високі доходи, можуть тривалий час відчувати матеріальні нестатки. У нашій країні в такому положенні на початковому етапі ринкових перетворень виявилися мільйони людей [10, с.54].
Багатство, так само як і бідність, має причини на стороні особи і в середовищі її життєдіяльності. У 1990-х рр.. цілеспрямовано формувався шар "нових росіян" з людей далеко не з найвищими соціальними і духовними якостями. Але пройде час, закріпиться і проросте те покоління підприємців, які йдуть до заможності і багатства самостійно, з високими життєвими устремліннями. Їх добробут і висока якість життя приведуть до процвітання країни і до подолання бідності в її сучасному вигляді [10, с.54].
Держава безпосередньо втручається в первинне розподіл грошових доходів і нерідко встановлює верхню межу збільшення номінальної заробітної плати. Політика доходів використовується державою для стримування зростання заробітної плати з метою зниження витрат виробництва, підвищення конкурентоспроможності національної продукції, заохочення інвестування, стримування інфляції [6, с.613].
Підходи здійснення політики доходів в умовах ринкової та перехідної економіки можуть бути різними. У рамках одного (умовно можна назвати "соціальний підхід") вважається, що суспільство має гарантувати кожному громадянину доходи, що не дозволяють йому опуститися нижче "Межі бідності". При цьому державі відводиться значна роль у формуванні різних соціальних програм допомоги незаможним, особам, які втратили роботу, і т.п. [2, с.297]. p> Інший підхід (умовно його можна назвати ринковими) грунтується на тому, що завданням держави є не гарантування-якого рівня доходів, а створення умов для того, щоб кожна людина могла підвищити свої доходи за рахунок власної економічної активності [2, с.297].
Якщо перший підхід спирається на так званий принцип соціальної справедливості, то другий - на економічну раціональність, оскільки гарантування доходів знижує економічну активність, що, у свою чергу, призводить до погіршення економічної кон'юнктури і втрат для всього населення Неможливо однозначно віддати перевагу якому-небудь з названих підходів до політики доходів.
Держава, беручи на себе значну частку відповідальності за дотримання невід'ємного права людини на гідне життя, організовує перерозподіл доходів.
Перерозподілом називається процес зміни існуючого в суспільстві розподілу доходів або багатства в цілях досягнення більшої соціальної справедливості [8, с.455].
Втручання держави в перерозподіл доходів повинно мати нижні і верхні межі. Нижні межі диктуються рівнем розвитку країни, станом її економіки, демографічною ситуацією і пр. [4, с....
