ревага першопрохідця, яке перешкоджає входженню на цей ринок інших фірм. По суті, високі постійні витрати і ефект масштабів є бар'єрами для входу, за якими першопроходець захоплює ренту на шкоду для потенційних конкурентів і споживачів ". Якщо економія на масштабах настільки велика, що дозволяє одному підприємству задовольнити весь ринковий попит, то говорять про монополії природної - в тому сенсі, що бар'єри для входу базуються на законах природи. Крім того, як відомо з історії промислової політики, такі бар'єри можуть створюватися державою штучно: "Технології XIX століття були такі, що інфраструктурний бізнес стримував зростання промислових підприємств, і найбільш витратним видом цього бізнесу були залізниці. Залізні і звичайні дороги були необхідні для того, щоб доставляти війська до кордонів, а телекомунікації - для того, щоб давати їм вказівки про дії. З міркувань національної безпеки мережі зв'язку, поштова служба і дороги, так само, як електричні телеграф і телефон, були традиційно державними монополіями, за винятком тих випадків, коли не вистачало фінансів ". Способи вирішення проблеми неконкурентних ринків передбачають цінове регулювання (зазвичай для продукції природних монополій), директивне відтворення конкурентного середовища (за рахунок примусового поділу підприємств), полегшення входу на ринок (шляхом пом'якшення регуляторних вимог, виділення субсидій для старт-апів та ін.)
Екстерналії. Типовим прикладом екстерналій в контексті промислової політики служать знання. Будучи якось отриманими, вони з відносно невеликими витратами (у порівнянні з витратами на їх генерування) можуть бути засвоєні великою кількістю економічних суб'єктів. Тому громадська віддача від приватних інвестицій у створення знань більше, ніж індивідуальний рівень прибутковості інвестора, а сумарні зусилля підприємств, спрямовані на отримання знань, - виконання НДДКР, відкриття нових ринкових можливостей (так зване " self- discovery ") та ін - можуть бути нижче суспільно оптимального рівня. Аналогічна проблема пов'язана з витратами підприємств на навчання персоналу, від яких в умовах його високої мобільності мають вигоди також інші організації. Як і у випадку з іншими екстерналіями, це послаблює стимули до надання навчання оптимального рівня у зв'язку з побоюваннями економічних втрат. Крім того, екстерналії виникають у процесі координації в часі і просторі - коли створення нових продуктів вимагає, зокрема, великих синхронних вкладень в пов'язані види діяльності, організація яких не забезпечується ринковим механізмом, географічної концентрації промисловості, обумовленої економією на масштабах і наявністю в межах даної території рідкісних або важко переміщуються факторів виробництва. Екстерналії можуть бути як позитивними (у зв'язку із загальною інфраструктурою, концентрацією кваліфікованих праців...
