номічного розвитку муніципалітету, так і повноваження у сфері життєзабезпечення (організація надання комунальних послуг населенню, утримання доріг та ін.) Нерідко муніципалітети витлумачують дані їм названої статті повноваження як необхідність самостійно займатися господарською діяльністю у відповідних сферах, обов'язково створюючи власні підприємства та установи для виконання функцій місцевого самоврядування лише забезпечити реалізацію тих чи інших функцій, пов'язаних з повноваженнями, якими наділений муніципалітет. Чи буде муніципалітет сам реалізовувати ці функції або організовує виконання їх приватними підприємцями - рішення про це приймають самі органи місцевого самоврядування.
Які ж правові рамки діяльності муніципалітетів в економічній сфері та їх можливості по формуванню власної нормативної бази?
Правові рамки економічної діяльності взагалі і в муніципалітетах, зокрема, визначаються, в першу чергу, Конституцією РФ і Цивільним кодексом РФ. Названі джерела права гарантують свободу економічної діяльності різних господарюючих суб'єктів, наявність і рівність різних норм власності, рівність господарюючих суб'єктів у взаєминах між собою, а також встановлюють деякі інші принципово важливі гарантії ринкової економіки. Крім того, значну роль грають федеральні закони, що регулюють відносини у сфері місцевого самоврядування: поряд з Законом РФ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ , це Закон РФ Про фінансові основи місцевого самоврядування в РФ від 25.09.1997 р. № 125-ФЗ і деякі інші законодавчі акти.
У органів місцевого самоврядування існує потреба і можливість розробки власної (локальної) нормативної бази у сфері економіки. Безумовно, локальні нормативні акти повинні повною мірою відповідати федеральному законодавству і законодавству суб'єктів РФ, а також вимогам, що пред'являються до будь-яких нормативних актів. У той же час локальне нормотворчість повною мірою може враховувати специфіку кожного муніципалітету, в чому полягає його певну перевагу порівняно до федерального законодавства та законодавства суб'єктів РФ. p align="justify"> Локальні нормативні акти можуть прийматися для досягнення різних цілей
. Одна з найбільш часто переслідуваних цілей локального нормотворчості полягає в деталізації та конкретизації законодавчих актів, які прямо розпорядчих чи що рекомендують муніципальних утворень приймати такі акти.
Так, наприклад, федеральне законодавство про приватизацію (зокрема, Закон РФ Про приватизацію державного майна основи приватизації муніципального майна "від 23.07.1997 р.), закріплюючи ряд норм прямої дії відносно приватизації муніципального майна, в той же час передбачає п...
