ію своїх транзитних газотранспортних систем і розподільних компаній. Національні законодавства цих країн, як правило, наказували залишити за державою контрольний або блокуючий пакет акцій. У цьому напрямку рухається і Україна. Ефективність реформи проявилася у зростанні інвестицій, скоротилися борги, зважилася проблема неплатежів.
Проблема введення ринкового середовища в природну монополію, її методи і механізм широко дискутуються в економічній літературі. М. Фрідман зазначав, що не існує прийнятного рішення проблеми технологічної монополії. Можливий лише вибір з трьох зол - приватна нерегульована монополія, приватна монополія, регульована державою, і безпосередня господарська діяльність держави [7, с. 517].
Сучасна економічна наука пропонує інші підходи. В кінці 60 - початку 70-х років вчені Чиказького університету Г. Демсец, Дж. Стіглер, Р. Познер запропонували четверте рішення - торги за франшизу. Якщо існує об'єктивна природна монополія і відповідно єдиний виробник на ринку, то конкуренція може бути ініційована тільки на початковому етапі на основі організації торгів за отримання франшизи на природну монополію. За франшизу конкурують кілька претендентів, постачальників монопольних благ (наприклад, пасажирських перевезень). При проведенні торгів за франшизу на природну монополію необхідні такі умови: по-перше, наявність декількох кваліфікованих претендентів на право постачання монопольної послуги, по-друге, виняток змови між ними, по-третє, виключення змови між яким-небудь з претендентів і органом, провідному торги.
Основний критерій відбору переможця торгів - питома ціна поставки послуг. Власником франшизи стає той, хто запропонував найменшу ціну. Він не зацікавлений в В«РоздуванніВ» своїх витрат. Крім того, у нього з'являється стимул до оптимізації розподілу ресурсів. Періодичний перегляд договорів на право монопольної поставки послуг посилює прагнення як самого власника тимчасової франшизи, так і його потенційних конкурентів до пошуку більш економічних організаційних і виробничих технологій для того, щоб запропонувати на майбутніх торгах конкурентну ціну поставки.
Критерієм визначення переможця торгів за франшизу може бути не тільки ціна поставки послуг, а й, наприклад, величина запитуваних субсидій (виграє той, хто запитує їх мінімальний розмір). Такий критерій був використаний в 1996 році у Великобританії в сфері залізничних перевезень, які були традиційно збитковими. Приватизація у цій сфері, на думку уряду, була неефективною, оскільки міг би скоротитися обсяг пропозиції послуг або різко збільшилися б тарифи. У цьому зв'язку уряд вирішив зберегти субсидії пасажирських залізничних перевезень і здійснити торги за франшизу. Основним критерієм визначення переможця на торгах була величина запитуваних субсидій.
Досвід організації цих торгів показав ряд незаперечних переваг. По-перше, принцип конкуренції, використаний при проведенні торгів, і обмеження терміну ліцензії до...
