иробничого травматизму, що відповідно призвело до більш достовірної картині про стан травматизму. Якщо в 1902 р. кількість зареєстрованих нещасних випадків, дані про яких надані нижче, становило 15,7% на 1000 робітників, то в 1903 р. коефіцієнт травматизму склав 18,6%, а в 1905 - 32,0%. p> Малюнок 1.1 Виходячи нещасних випадків за даними Фабричної інспекції в Росії в 1903 - 1905 р.р.
У квітні 1917 року тимчасовий уряд запропонувало створити інспекцію праці виборної і відповідальною перед робітниками організаціями. Центральним органом повинна була стати головна палата праці, керівна окружними палатами, всім наглядом з охорони праці, що видає всі правила по охорони праці. Головна палата повинна була бути організована під головуванням міністра праці за участю представників міністерства юстиції, професійних організацій, підприємців, робітників, земського і міського самоврядування.
Після жовтня 1917 року був створений народний комісаріат праці, при якому був організований відділ охорони праці. У липні 1918 року народний комісаріат праці об'єднався з відділом соціального страхування у єдиний В«НаркомтрудсобесВ», де організувався самостійний відділ соціальної охорони праці (В«ЦентроохрантрудВ») з відповідними підвідділами на місцях, для якого 23 січня 1921 було прийнято спеціальне положення.
Циркуляром народного комісаріату праці від 25 грудня 1918 № 19 визначалося, що інспектор праці в усій діяльності відноситься до органів професійних спілок. На підприємствах організовуються комітети з охорони праці, які спостерігали за виконанням законів з охорони праці, проводили санітарно-гігієнічні заходи, контролювали виконання встановлених норм роботи в небезпечних і шкідливих виробництвах, нормативів часу для працівників.
Нарівні із загальною інспекцією праці створюються спеціальні виду інспекцій (технічна та санітарна). При формуванні нової радянської інспекції праці влади були змушені залучати до роботи фахівців з числа колишніх фабричних інспекторів, оскільки 76,4% інспекторів праці, обраних ними з робітників мали лише домашнє або початкову освіту.
Наведені вище матеріали свідчать про те, що і в ці відносно недалекі часи вже існувала певна система управління охороною праці, розроблялися практичні основи безпеки і гігієни праці на виробництві, створювалася науково-технічна інформація в даній області. h2> 2.1 Система та повноваження державних органів, здійснюють контроль і нагляд за дотриманням трудового законодавства
Найважливішими способами забезпечення виконання законодавства є державний нагляд і контроль. Державний контроль - це специфічний вид діяльності, що розглядається як система спостереження і перевірки процесу функціонування та фактичного стану керованого об'єкта [5] . Підводячи до нашої теми, можна сказати, що державний контроль - діяльність держави в особі уповноважених їм органів з перевірки дотримання законодавчих та інших нормативних правових актів, норм, стандартів і прави...
