його сфери регулювання спеціалізовані споживчі кооперативи, у тому числі кредитні. Проте і зараз низка організацій, що займаються фінансовою взаємодопомогою поряд з іншими, традиційними напрямами діяльності споживчої кооперації (торгово-закупівельної, заготівельної і т.п.), діють у формі споживчих товариств. p align="justify"> Ще в 1992 р. перші нормативні акти у сфері кредитної кооперації громадян взяли Володимирська і Свердловська області, за ними інші регіони Росії. Інтерес регіонів до діяльності кредитних кооперативів був обгрунтований тим, що кредитні кооперативи, надаючи своїм пайовикам грошові кошти на споживчі цілі або для розвитку малого підприємництва, тим самим стимулюють передусім розвиток місцевих і регіональних товарних ринків, і тому саме регіональним органам виконавчої влади доречно здійснювати в їх відношенні контроль і нагляд.
Аналогічний механізм був у праві: існував у той час порядок ліцензування діяльності ломбардів передбачав визначення загального порядку ліцензування діяльності ломбардів постановою Уряду РФ з передачею конкретних повноважень з реалізації цього порядку органам виконавчої влади суб'єктів РФ. Аналогія була тим більш доречна, що ломбарди також здійснюють видачу позик фізичним особам під заставу майна, але ведуть її у відношенні необмеженого кола осіб і на оплатній, комерційній основі. Тому конкретні норми про форми і методи контролю неминуче повинні були б різнитися, але саме розподіл повноважень щодо вироблення і застосування цих норм могло бути тим же. Однак реалізувати цю можливість на практиці повною мірою не вдалося. p align="justify"> Прийнята 30 листопада 1994 перша частина Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ) сформулювала основи правового становища споживчих кооперативів (ст. 116). Вони були віднесені до некомерційних юридичних осіб. Закріпили членську основу їх організації, пайові внески як основне джерело формування власного майна, сформулювали принципи солідарного несення пайовиками субсидіарної відповідальності за зобов'язаннями кооперативу. Досі ряд кредитних кооперативів будують свою діяльність на основі саме цієї норми права. p align="justify"> Федеральний закон від 8 грудня 1995 р. N 193-ФЗ В«Про сільськогосподарську коопераціюВ» (з последующ. змін. та доп.) (далі - Закон про СК) в ст. 4 проголосив можливість створення сільськогосподарських кредитних і страхових кооперативів, віднісши їх до розряду споживчих. Відповідно сформульовані в Законі норми про сільськогосподарських споживчих кооперативах могли застосовуватися і сільськогосподарськими кредитними кооперативами. p align="justify"> Можна зробити висновок, що діяло в 1990-х рр.. в Росії законодавство регулювало або діяльність комерційних організацій на фінансовому ринку, або діяльність традиційних кооперативів - торгово-закупівельних, заготівельних, збутових та інших. Не враховувалася специфіка кооперативних організацій громадян з метою взаємної фінансової допомоги як організац...
