а підвищення гарантії виконання іноземними перестрахувальниками своїх зобов'язань:
- встановлення мінімального розміру капіталу для іноземних перестрахувальників, з якими російські цедентом мають право укладати договори перестрахування;
- перевірка фінансового стану перестраховиків за методикою, розробленою органом державного страхового нагляду, та надання права останнього давати страховикам приписи про обмеження частки ризиків, перестраховуватися у організацій, в відношенні платоспроможності яких є сумніви;
- обов'язкове депонування в російських компаніях-цедентом певної частки резервів за переданим в перестрахування ризиків.
Успішне функціонування страхової системи багато в чому залежить від кваліфікації фахівців, що працюють в страхових організаціях і в інших структурах, пов'язаних зі страховим ринком. Завдання держави у зв'язку з цим полягає в встановленні кваліфікаційних вимог до осіб, які займають ключові позиції на страховому ринку, в організації їх атестації, у створенні системи підготовки та перепідготовки фахівців у галузі страхування, у розробці та затвердження програм їх навчання.
У Найближчим часом навряд чи доцільно вносити істотні зміни в сформовану в країні систему допуску іноземного капіталу на вітчизняний страховий ринок. При цьому слід зазначити, що зараз страхові організації з іноземною участю не грають у нас помітної ролі. Про це говорить той факт, що на початок 2000 р. в державному реєстрі значилося тільки 60 таких компаній, а реально працюючих і звітуючих про свою діяльність - близько 50. При цьому у більшості з них вкладення іноземних інвесторів не перевищують 10% статутного капіталу. Сукупна ж сума іноземних інвестицій в російське страхова справа оцінюється на початок 2000 р. майже в 10 млн. дол, що становить близько 4% сукупного статутного капіталу всіх вітчизняних страхових компаній. p> У той Водночас у перспективі в міру зміцнення російської економіки, фінансової системи, позицій вітчизняних страховиків і підвищення страхової культури російських громадян і організацій, безумовно, буде потрібно лібералізація вітчизняного страхового ринку. Така лібералізація могла б йти за наступними напрямками:
- поступове зняття обмежень на діяльність в країні організацій, зареєстрованих як російські юридичні особи, але мають у своїх статутних капіталах переважну частку іноземних інвесторів;
- надання права іноземним страховим організаціям відкривати у нашій країні свої філії, відділення та інші комерційні представництва, що мають право надавати російським резидентам страхові послуги від особи фірм, що знаходяться за межами країни;
- поступове дозвіл в країні операцій по транскордонній торгівлі страховими послугами, тобто шляхом укладення договорів страхування зарубіжними страховими організаціями з російськими резидентами без відкриття в нашій країні їх комерційних представництв (наприклад, через систему страхових посередників).
2.2. Законодавчі шляхи підвищення ефективності діяльності страхових організацій
Значний вплив на рівень розвитку страхування в країні надає проведена державою політика в галузі оподаткування страхових операцій. При проведенні такої політики перед державою стоять дві деколи протилежні завдання: з одного боку, отримати по можливості більше доходів до державного бюджету і в державні позабюджетні фонди, а з іншого - в необхідних випадках стимулювати фізичних та юридичних осіб до укладення договорів страхування, або, принаймні, не робити для них страхування операцією, що не вигідною у фінансовому відношенні. Тому держава змушена шукати оптимальне рішення одночасно цих двох завдань.
Політика в галузі оподаткування включає в себе як оподаткування самих страхових організацій, так і врахування при обчисленні оподатковуваної бази страхових внесків та страхових виплат, які сплачуються чи одержуваних страхувальниками або вигодонабувачами.
Режим оподаткування страховиків має бути побудований таким чином, щоб він був для них не жорсткіше, ніж для юридичних осіб, що займаються іншими видами діяльності, з точки зору як застосовуваних ставок оподаткування, так і розрахунку оподатковуваної бази.
Що стосується оподаткування страхових операцій для споживача страхових послуг, то воно може передбачати, з одного боку, надання податкових пільг особам, які сплачують страхові внески (наприклад, право віднімати з доходів, з яких розраховується величина податків, суму сплачених страхових внесків), а з іншого - сплату податків з сум внесених страхових внесків або отриманих страхових виплат. У зв'язку з цим завдання держави полягає в тому, щоб:
- визначити перелік видів страхування, за якими страхові внески виключалися б з оподатковуваної бази для сплати податку на прибуток юридичними особами та прибуткового податку фізичними особами;
- уточнити перелік видів страхування, за якими укладаються роботодавцями щодо своїх працівників договори...
