>
Необхідність реального, істотного збільшення частки видатків бюджету на інвестиційні потреби, в тому числі федеральні програми регіонального розвитку, досить очевидна.
Водночас для підвищення ефективності представляється доцільним вибудувати систему державних цільових програм на основі трьох взаємопов'язаних рівнів:
1. Федеральні цільові програми - визначають цілі, завдання та напрямки інвестування, складу великих інвестиційних об'єктів стратегічного загальнодержавного значення, фінансуються з федерального бюджету, з можливим залученням коштів регіональних бюджетів і позабюджетних джерел.
2. Федеральні цільові програми регіонального розвитку - визначають загальнодержавні цілі, завдання і напрями інвестування в територіальне розвиток через об'єкти регіонального та міжрегіонального рівня, співфінансовані в обов'язковому порядку з федерального і регіонального бюджетів, з можливим залученням позабюджетних коштів.
3. Програми регіонального розвитку - визначають систему цілей і завдань розвитку регіонів, взаємопов'язувати на регіональному рівні інвестиційні об'єкти програм ФЦП і ФПРР з локальними інвестиційними об'єктами, фінансованими з консолідованого бюджету регіону.
Доцільно розглянути питання про збільшення обсягу інвестиційних коштів федерального бюджету, що спрямовуються на забезпечення федеральних програм регіонального розвитку, до 40%, а згодом до 50% від загального обсягу інвестиційних витрат федерального бюджету.
Система генерування нововведень, які можуть стати інноваціями, в нашій країні існує. Це залишилися активні наукові та науково-технічні школи, винахідники, центри технічної творчості. Механізм впровадження нововведень і перетворення їх в інновації у нас, на жаль, потребує суттєвого доопрацювання. В основі механізму повинна бути затребуваність інновацій вітчизняною промисловістю. Якщо стимулювати бізнес, замовляти НДДКР у наших інститутах і вузах, причому щоб було вигідніше освоювати наші технології, а не закордонні, то виникне механізм впровадження.
Наші вчені проводять дослідження, а результати найчастіше продають закордонним фірмам, які на цій основі створюють нові технології, а потім продають їх російським же промисловим компаніям. Технологічна сировина в тисячі разів дешевше нової технології. Жодна країна в світі не фінансує з свого бюджету фактично технологічний прогрес зарубіжного конкурента. Змінити ситуацію можна, якщо мотивувати промисловість не купувати готові технології, а фінансувати розробку власних. Звичайно, це неможливо зробити в кожній галузі. Але повинні бути обрані галузі, в яких потрібно забезпечити підтримання конкурентоспроможності шляхом розробки та освоєння нових ефективних технологій. Недостатньо назвати пріоритетні напрями науково-технічного розвитку, потрібно забезпечити на цих напрямках процес освоєння нових технологій, для чого потрібен механізм державно-приватного партнерства.
В
БІБЛІ...
