ених в отриманні додаткових загальноосвітніх послуг. p align="justify"> При цьому державний механізм фінансування працює в частині державного стандарту загальної освіти, а ринковий механізм - в частині додаткових платних загальноосвітніх послуг, ініційованих і затребуваних споживачем. Реалізація нового механізму на території Оренбурзької області припускає до 2010 року додання 90% загальноосвітніх закладів статусу самостійного господарюючого суб'єкта. Основною ідеєю є створення механізмів, при яких державні (муніципальні) послуги могли б надаватися організаціями різних організаційно-правових форм. p align="justify"> Участь таких організацій у наданні державних (муніципальних) послуг передбачає формування нового набору бюджетних інструментів, основними з яких є нормативне бюджетне фінансування (НБФ) і державний (муніципальний) соціальне замовлення.
НБФ увазі відшкодування витрат організації на надання стандартизовані послуг конкретним категоріям споживачів за єдиними нормативами, що розраховується в адміністративному порядку, у тому числі - відповідно до затверджених галузевих нормативів фінансових витрат на надання державних (муніципальних) послуг.
Під державним (муніципальним) соціальним замовленням розуміється встановлений державним стандартом загальної освіти освітній мінімум, який повинен отримати громадянин Російської Федерації на умовах вільного вибору освітньої установи з державним фінансуванням організації навчального процесу.
Аналіз позитивного досвіду впровадження нормативного бюджетного фінансування по ряду регіонів, дозволив запропонувати алгоритм впровадження моделі нормативного бюджетного фінансування на території Оренбурзької області.
Формування системи нормативного бюджетного фінансування базується на наступних ключових принципах:
єдина методологія розрахунків;
облік законодавчо затверджених нормативів мінімальної бюджетної забезпеченості (вартості державної послуги) і мінімальних державних соціальних стандартів;
розрахунок нормативів фінансових витрат у розрахунку на одну послугу (як сукупність витрат на одиницю нормування) - для системи освіти розрахунок нормативу бюджетного фінансування на одного учня.
При формуванні бюджетів освітніх установ із застосуванням подушним нормативів необхідно застосовувати такі показники:
величина нормативу на одного учня за типом програми і ступені навчання,
число навчаються за цими програмами;
витрати на утримання навчальних площ.
Доведення фінансових ресурсів з одного рівня бюджетної системи до іншого, аж до загальноосвітнього закладу, має здійснюватися виключно за вказаними показниками. При цьому керівник загальноосвітнього закладу самостійно має визначати напрями використання отриманих ресурсі...
