а виділити три ступені розвитку поглядів на роль податків у реалізації державних інтересів:
на початкових етапах ринкової економіки податки розглядалися виключно у фіскальних інтересах як засіб поповнення державної скарбниці
потім дійшли висновку про необхідність ввести обмеження в фіскальну функцію оподаткування. Таким обмеженням стала вимога не підривати відтворювальний процес в мікро економіці
для теперішнього часу стало характерним прагнення все більшою мірою використовувати податки для коригування господарських пропорцій у суспільстві [10; с. 236]
У розвинених країнах цей напрям податкової політики отримало більш широкий розвиток. Вважається, що податки не повинні гасити прагнення виробника нарощувати випуск продукції. Це дозволить йому намацати і розрахувати зону позитивного ефекту масштабу виробництва, при якому можливо одержувати найбільший прибуток на вкладений капітал. У цьому випадку зростають не тільки доходи підприємця, а й держави, скарбниця якого поповниться додатковими ресурсами, бо збільшені доходи дозволяють збільшити суму зібраних податків. p> Наступний щабель розвитку концепції оподаткування пов'язана з розумінням того, що маніпуляція податковими ставками, ув'язка податків з використанням ресурсів перетворює їх на потужний регулятор господарських пропорцій. Наприклад, введення плати за ресурси (землю, чисту воду та ін) сприяє економії ресурсів у господарській діяльності. Плата за землю зазвичай веде до збільшення висоти виробничих будівель. Зниження податкових ставок або введення режиму прискореної амортизації стимулює зростання виробництва. Жорсткість ж податкових ставок його гальмує. p> У другій половині XX в. податки активно використовуються як регулятор загальної рівноваги ринкового господарства. Зокрема, таке використання податків передбачається в численних анти циклічних програмах. Ці програми відводять різну роль податків як регуляторам економіки, що залежить від концепції, якою керується уряд. p> За Keйнcy, під час спаду податки знижуються для стимулювання виробництва. Під час підйому, навпаки, - податки зростають, що дозволяє загальмувати зростання інвестицій, попередивши перегрів економіки наростаючими диспропорціями. Зростання податкових надходжень під час підйому дозволить виплатити, державну заборгованість, яка утворилася в депресивний період для фінансування державних витрат. p> За теорією монетаристів і концепції економіки пропозицію про зниження податків стає значним стимулом ефективного виробництва. М. Фрідмен - ідеолог монетарної школи - рекомендує знижувати податковий тягар, коли економічна криза пройде свою нижчу точку і залишить на ринку тільки ефективних виробників, розоривши інших. У цьому випадку більш низькі ставки податків для сильних виробників нададуть їм великі можливості для інвестування і дозволять країні перейти на більш високу ступінь ефективності виробництва. p> Теорія пропозиції рекомендує підтримувати режим конкуренції, полегшуючи п...
