начався царем і особисто відповідав перед ним за дії свого відомства. Для спільного обговорення питань, що виходили за рамки компетенції окремих міністерств, засновувався Комітет міністрів .
Установа міністерств дозволило в цілому підвищити відповідальність чиновників, посилити оперативність управлінської роботи. У той же час значно зросла небезпека свавілля з боку міністрів, кожен з яких вирішував найважливіші політичні питання наодинці з царем. p align="justify"> План перетворень М.М. Сперанського. До 1803 засідання негласного комітету поступово припинилися. Однак Олександр I не залишив думки про реформи. Його новим помічником став М.М.Сперанский-онук парафіяльного священика, який зробив блискучу кар'єру завдяки винятковій працьовитості і незвичайним особистим здібностям. Уміння Сперанського чітко і ясно викладати думки, його широкі знання в сфері з західноєвропейської політичної літератури привернули Олександра I. Сперанський став найближчим радником імператора і одним з найвпливовіших сановників Російської імперії. p align="justify"> На підставі бесід з Олександром Сперанський в 1809 р. підготував всеосяжний план державного перетворення, що отримав назву "Вступ до укладенню державних законів". Згідно з планом Сперанського, державна система Російської імперії перебудовувалася на засадах поділу влади і широкого застосування принципу виборності. У кожній адміністративній одиниці (волость, округ, район) населення обирало розпорядчий орган-Думу, яка формувала місцеві органи виконавчої та судової влади. Виборче право обмежувалося майновим цензом. Вводилися основні громадянські свободи і суд присяжних. Законодавча влада була представлена ​​загальноросійської Державною Думою, що одержувала право затверджувати бюджет і приймати закони. Імператор оголошувався "осередком всіх влад", за ним зберігалося право законодавчої ініціативи і розпуску Думи. Проблема кріпосного права в проекті Сперанського прямо не зачіпалася, проте малося на увазі його серйозне обмеження: ніхто не міг бути покараний без суду, всім давалося право набувати нерухому власність. p align="justify"> На думку Сперанського, реалізація його плану повинна була розширити соціальну базу монархії, зміцнити законність, зберігши в той же час в руках імператора основні повноваження для проведення реформ.
Реформа М.М. Сперанського. Знаючи про широке опорі перетворенням в придворних колах, Сперанський запропонував поступову реалізацію плану. У 1810 р. був заснований Державна рада - законодавчим орган, покликаний стати сполучною ланкою між імператором і різними гілками влади. У 1811 р. були перетворені міністерства: уточнені їх функції і внутрішня структура, більш чітко розмежовані повноваження. У результаті реформ Сперанського в цілому завершилося формування адміністративної машини Російської імперії в тому вигляді, в якому вона проіснує до по...
