ідпускні ціни на золото, що реалізовується споживачам з Гохрана, встановлювалися і фіксувалися по "Взаємоузгодженої домовленості стосовно цінами світового ринку, з урахуванням попиту та пропозиції і компенсації Гохрану ".
Але очевидно, що в відсутність експортних операцій прив'язка внутрішньої ціни на золото до загальносвітових економічно недоцільна. Указом Президента РФ від 23 липня 1997 р. "Про деякі заходи з лібералізації експорту з Російської федерації афіновані золота і срібла "лібералізація операцій з внутрішнього ринку поширилася на зовнішній - банки отримали право експорту дорогоцінних металів. Це рішення отримало розвиток в постанові "Про експорт з РФ афіновані золота і срібла, здійснюваного кредитними організаціями "(лютий 1998 р.). І хоча воно, будучи наділеним в жорсткі форми обов'язкових ліцензування, візування контрактів, квотування обсягів, викликало у банків невдоволення, вони почали долучатися до нової сфері діяльності.
Ситуація в галузі вкрай загострилася саме до рубежу 1997-1998 рр.. ЦБ, офіційно заявляв, що для підтримки золотошукачів буде скуповувати все пропоноване золото, в кінці 1997 несподівано і рішуче припинив укладати договори купівлі-продажу (ця ситуація отримала у фахівців образну назву "золотий паузи"). Реакція банків на позицію уряду була миттєвою і багатопланової - вони прийняли рішення не купувати золота у виробників, припинили фінансування програм у цій сфері, знизили (на 10-15%) ціни на продавані населенню золоті злитки. p> Послідував самий важкий, "чорний" Новий рік у новітній історії вітчизняної золотопромисловості. На початок 1998 р. заборгованість держави перед здавальниками, за даними Союзу золотопромисловців Росії, становила близько 1 млрд. (деномінованих) руб. У 1998 р. обсяг російського видобутку знизився до мінімального рівня - 115 тонн. Складне становище золотодобувних фірм було обумовлено грабіжницьким порядків розрахунків (золото державою купувалося приблизно за +50% біржової ціни, віднімаючи аванс (і відсоток з нього), тобто за грам металу при світовій ціні близько 10 доларів на руки золотошукачі отримували 15 тис. руб., з яких ще платилися податки; але й ці гроші підприємства отримували не відразу, приблизно через п'ять місяців до нового сезону).
Необхідні рішення явно запізнювалися, відраховуючи терміни агонії галузі, що функціонувала у вкрай нераціональної правової та податкової середовищі (мова, на думку практиків, йшла вже тільки про те "наскільки пізно" відбудеться її раціональна модернізація). У березні 1998 р., нарешті, був прийнятий настільки довго обговорювався базовий закон РФ "Про дорогоцінних металах і каменях". Ліквідувавши державну монополію, але, залишивши золото в категорії валютних цінностей, закріпивши прийняті знакові рішення в найважливіших сферах виробництва і звернення золота, закон фактично затвердив склалася на момент прийняття "Розстановку сил", в т.ч. закріпилася раніше вимушена, тепер усвідомлена "відстороненість" держави від проблем виробництва, внутрішнього і зовнішнього звернення золота. p> Держава потенційно залишило за собою роль привілейованого учасника ринку, зберегло певні механізми вилучення ринкових відносин, заповнюючи своїх директивних почав. У серпні 2000 р. функції з проведення державної політики у сфері золота були знову переміщені, цього разу з Міністерства економічного розвитку в Міністерство фінансів ednote36. У рамках останнього була визначена організаційна структура в особі трьох підрозділів - Управління по дорогоцінним металам і коштовних каменів, Гохрана і Пробірної палати. Управління з дорогоцінних металів і коштовних камінню МФ, як виявляється з статутних законоположень, забезпечує проведення єдиної державної промислової політики при видобутку, виробництві та переробки дорогоцінних металів підприємствами всіх форм власності; бере участь у розробці федерального бюджету, здійснює ліцензування по дев'яти видах діяльності в даній сфері. Що стосується Гохрана, то з 1996 р., коли був затверджено зміна його статусу, він, по-перше, виконував функції "Кишені" чинного уряду, кошти з якого використовуються на поточні потреби, так звані "малі справи"; по-друге, підтримуваним запасом забезпечував "мобілізаційний ресурс держави ", необхідний для забезпечення потреб оборонної промисловості; по-третє, вів облік всіх угод купівлі-продажу золота у виробників. У Відповідно до чинного законодавства, всі операції з цінностями Держфонду Росії строго регламентовані, їх відпуск здійснюється лише за рішенням Президента та Уряду РФ. Участь Гохрана на ринку забезпечувалося переважним правом купівлі золота для потреб уряду, економічним важелем цієї його практики була більш висока закупівельна ціна.
Рішення про лібералізацію експорту було направлено на підтримку "руками банків" вітчизняних виробників золота, дотримання ж державних інтересів при даній схемі реалізації золота можна поставити під сумнів, оскільки золото з країни "Йде", і держава позбавляється прибутку від ...
