-розшукові заходи, як спостереження (стеження), опитування, які дозволяли отримувати викривають докази злочинної діяльності хабарників. Процесуальне переслідування починалося в основному за заявами громадян, отриманню яких передувала велика оперативно-розшукова робота правоохоронних органів з виявлення взяткополучателей. Після цього проводилася робота з переконання хабародавців, які боялися помсти з боку взяткополучателей, в необхідності подання заяви про факти злочинної діяльності останніх і співробітництва [9, с. 79-80]. p align="justify"> Основними правовими актами, що регламентують ОРД щодо виявлення хабарництва, в 70-80-і рр.. були: Положення про основи оперативної роботи органів внутрішніх справ, затверджене спільною постановою ЦК КПРС і Радою Міністрів СРСР 1973; Указ Президії Верховної Ради СРСР від 8 червня 1973 В«Про основні права і обов'язки радянської міліції по охороні громадського порядку і боротьбі із злочинністю В»[22, с. 60-61]; повчання по агентурній роботі міліції, затвердженого наказом МВС СРСР 1974; Інструкція про порядок реєстрації, ведення справ оперативного обліку та організації оперативно-довідкової роботи по них, затверджена наказом МВС СРСР від 29 грудня 1984 [23, с. 57-59]. Безпосередня регламентація оперативної роботи була прерогативою МВС СРСР. Нормотворча діяльність МВС союзних республік грала скільки-небудь помітної ролі в регулюванні ОРД, нечисленні нормативні акти приймалися або на виконання відповідних союзних республік, або зачіпали приватні питання організації та здійснення ОРД [22, с. 61]. p align="justify"> З середини 80-х років у зв'язку з відбуваються в країні перетвореннями починається активний процес реформування нормативної правової основи ОРД. Тільки в 1987 р. МВС СРСР скасовано понад 500 наказів і вказівок, прийнятих з 1949 до 1987 р. У 1989 р. Радою Міністрів СРСР прийнято положення про оперативно-розшукової діяльності органів внутрішніх справ, що дозволило суттєво оновити відомчу базу ОРД. З ініціативи МВС СРСР у 1990 р. Верховна Рада прийняла постанову В«Про внесення змін і доповнень до основи кримінального судочинства СРСР і союзних республікВ», яке розширило і конкретизував правові підстави здійснення ОРД. Так, у ч. 2 ст. 29 основ говорилося про прийняття В«необхідних оперативно-розшукових заходів, у тому числі з використанням відеозапису, кіно-, фотозйомки і звукозапису з метою виявлення ознак злочину та осіб, які їх вчинили, виявлення фактичних даних, які можуть бути використані як докази у кримінальній справі після їх перевірки відповідно до кримінально-процесуальним законодавством В»[22, с. 63-64]. p align="justify"> З 1956 по 1986 р. кількість реєстрованих фактів хабарництва зросла в 25 разів. Абсолютні ж показники були невеликі. У 1956 р. на весь СРСР були зареєстровані 465 випадків хабарництва (0,2 злочини на 100 тис. населення і приблизно 2-3 діяння на 100 тис. посадових осіб, які можуть бути залученими до кримінальної відповідальності за хабарництво) [8, с. 66...
