их відділах і відділеннях міліції, де самостійні групи не утворювались, ця робота покладалася на загальну міліцію і карний розшук [20, с. 191]. p align="justify"> У 30-і рр.. в СРСР реєструвався відносно низький рівень злочинів і особливо посадових. І це незважаючи на те, що за хабарництво кримінальну відповідальність ніс гранично широке коло осіб, які займають постійні чи тимчасові посади в державних установах, на підприємствах і організаціях. Однією з головних причин низького рівня зареєстрованих злочинів був жорсткий тотальний контроль за поведінкою і діяльністю людей, в тому числі і посадових осіб [8, с. 668]. Серед правових актів, що регулюють ОРД цього періоду можна виділити Положення про робітничо-селянської міліції, затверджене РНК СРСР 25 травня 1931, постанова Політбюро ЦК ВКП (б) від 3 лютого 1941 р. В«Про поділ наркомату внутрішніх справ СРСР на два наркомату В», директиву НКВС СРСР і НКДБ СРСР від 1 березня 1941 № 782/Б/265/МВ« Про завдання органів внутрішніх справ і держбезпеки у зв'язку з поділом НКВС СРСР на два наркомату В». У цілому правове регулювання ОРД було переорієнтовано і підпорядковане меті та завданням карально-репресивної політики держави [23, с. 55]. p align="justify"> З другої половини 50-х рр.. з ослабленням тотального контролю злочинність стала рости швидше, ніж чисельність населення. Це стосується і хабарництва, яке в структурі обліку злочинів виділялося окремою групою. Позитивним аспектом правового регулювання ОРД стало закріплення у ст. 29 основ кримінального судочинства Союзу РСР і союзних республік від 25 грудня 1958 [23, с. 58] і ст. 46 КПК УРСР від 29 грудня 1960 обов'язки органів дізнання щодо здійснення оперативно-розшукових заходів з метою виявлення злочинів та осіб, які їх вчинили [18]. p align="justify"> Згідно закритому листі ЦК КПРС В«Про посилення боротьби з хабарництвом і розкраданням народного добраВ» від 29 березня 1962 причини виникнення цього явища пов'язували з умовами буржуазного суспільства, а в якості причин хабарництва в радянському адміністративно-управлінському апараті перераховували недоліки в роботі партійних, профспілкових і державних органів. Пленум Верховного суду СРСР у Постанові В«Про судову практику у справах про хабарництвоВ» від 31 липня 1962 вказував, що хабарництво являє собою небезпечний злочин і вимагає послідовної і рішучої боротьби з ним. У той же час правоохоронних органів було заборонено вести оперативну роботу щодо осіб, які займають номенклатурні посади. Для початку такої роботи щодо члена партії була потрібна згода райкому КПРС, а щодо працівника, що займає відповідальну посаду, санкцію могли давати тільки перший секретар міськкому або обкому. У зв'язку з цим виявлялися лише окремі випадки хабарництва з боку міністрів, секретарів обкомів, членів ЦК та інших високопосадовців. Все ж оперативна робота з хабарниками велася, особливо коли ініціатори цієї діяльності переслідували політичні цілі. Активно використовувалися такі оперативно...
