а ефективність природних монополій робить неприпустимим їх дроблення, але з іншого боку їх безконтрольна діяльність здатна принести значної шкоди, тому держава не може утримуватися від регулювання природних монополій. [21 стор.14] Суть будь-якого регулювання полягає в упорядкуванні діяльності учасників соціального спілкування, перш всього у встановленні для них певних правил поведінки, в даному випадку - в ринкових відносинах. [26 стор.8]
Регулювання є основною формою впливу держави на природні монополії, і його специфіка проявляється в його методах, якими Федеральні антимонопольні органи не наділені. Спеціально утворені федеральні органи виконавчої влади з регулювання природних монополій за своїми структурою і функціями, а також повноваженням та порядку їх здійснення вони мають багато схожого з федеральними антимонопольними органами. Вони встановлюють ціни на продукцію монополії і визначають склад споживачів продукції, яким монополія зобов'язана поставляти свою продукцію. У всіх сферах діяльності природних монополій утворюються органи регулювання природних монополій. Один федеральний орган виконавчої влади може регулювати відразу кілька сфер діяльності природних монополій і зовсім необов'язково в кожній сфері мати окремий орган. Для здійснення своїх повноважень вони мають право створювати свої територіальні органи і наділяти їх повноваженнями в межах своєї компетенції. Територіальні органи створюються з дозволу Уряду РФ і утворюють разом з відповідним федеральним органом єдину систему регулювання у відповідній сфері природної монополії. [28 стор 186]
Функції органів регулювання:
1) вони формують і ведуть реєстр суб'єктів природних монополій, щодо яких здійснюється державне регулювання;
2) визначають методи регулювання (відповідно до Федерального закону), стосовно до конкретного суб'єкта природної монополії;
) контролюють в межах своєї компетенції дотримання вимог Федерального закону, і вносять у встановленому порядку пропозиції щодо вдосконалення законодавства з природних монополій. [1]
2. Місце природної монополії в економіки Росії
.1 Газпром як природна монополія
Природна монополія являє собою велику корпорацію, яка займає провідне становище у певній сфері національного господарства. [6 стор 173]
До основних ознак природних монополій відносяться:
різко виражена економія на масштабах виробництва і збуту в тривалому періоді: зниження витрат на виробництво і збут із збільшенням обсягу виробництва, а також економія від різноманітності або економія від охоплення виробництва;
властивість субаддітівності витрат. Функція витрат має властивості природної...
