і [9].
Проведення ефективної політики з-організації регіонального розвитку обумовлює:
необхідність виділення просторових типологій регіонів, подібних за потенційним можливостям розвитку;
вироблення загальних підходів до формування та реалізації регіональної політики відповідної певної регіональної типології;
розробку механізмів со-організації, що забезпечують формування узгодженої регіональної політики з подальшим отриманням синергетичних ефектів.
Дані підхід дозволить по-новому, підійти до формування регіональної політики, коли в якості локомотива виступають не окремі регіони, а вибудовується мережа взаємодоповнюючих регіональних об'єднань, що створюють нову конфігурацію в економічному просторі країни, потоків фінансів, товарів, робочий сили, технологій та інформацій.
Даний підхід узгоджується з Концепцією вдосконалення регіональної політики в Російській Федерації, в рамках якої пріоритети і особливості довгострокового розвитку регіонів представлені в розрізі федеральних округів Росії. Це дозволяє со-організувати розвиток регіонів в рамках кожного федерального округу, тим самим підвищити ефективність управління регіонального розвитку в цілому і посилити активність інтеграційних процесів в економічному просторі країни.
Реалізація запропонованого підходу з-організації до формування державної регіональної політики обумовлює необхідність дотримання таких принципів:
Рівність громадян в нерівних умовах. Повне вирівнювання неможливо й безглуздо, оскільки позбавляє стимулів для саморозвитку слабейших регіонів і гальмує розвиток регіонів-лідерів, віднімаючи у них значні ресурси.
Оптимальне поєднання самоорганізації та організації з урахуванням мінливих умов розвитку як соціально-економічної системи в цілому, так і окремих її підсистем зокрема. Самоорганізація знизу і організація зверху повинні бути збалансовані.
Індивідуальність кожного регіону обумовлює необхідність розгляду його як унікальної сукупності організаційних, поведінкових і культурних чинників, тому регіональна політика, по-перше, не повинна бути уніфікованою; по-друге, повинна бути політикою взаємодії з суб'єктами Федерації. Кожен регіон має свою специфіку та особливості, які можуть бути враховані тільки в умовах його самоорганізації та самоврядування.
Пошук і постановка природних цілей розвитку регіону, виходячи зі стану самої регіональної системи та еволюційних шляхів її розвитку, а не цілей, визначених державою в суб'єктивній формі.
Регіональне різноманітність має розглядатися не як проблема, а як додаткове джерело розвитку, оскільки до мінливого зовнішнього середовища краще пристосовуються системи, в яких діють неоднорідні елементи. Високий ступінь різноманітності елементів системи дозволяє їй гнучко реагувати і адаптуватися до впливів зовнішнього середовища. Однак в умовах нерозвиненості організаційної структури та інфраструктури економіки виникає така форма різноманіття, як полярність, що характеризує крайню ступінь відмінності регіонів за рівнем соціально-економічного розвитку.
Забезпечення не вирівнювання соціальноекономічного розвитку, а створення умов для його узгодженого розвитку, в тому числі за рахунок розвитку інфраструктури, передавальної імпульси самоорганізації по території країни. Вигідніше розвиватися разом, оскільки топологічно правильне об'єднання структур прискорює темп розвитку цілого і складових його частин. <...
