і організації за наявності ліцензії) створюють спеціалізовані установи соціальної служби, провідне місце серед яких відводиться територіальним центрам соціального обслуговування. Відповідно до зразковим Положенням про Центр соціального обслуговування (наказ Мінсоцзахисту Росії № 137 від 20.07.1993 р.) Центр соціального обслуговування є закладом соціального захисту населення, що здійснює на території міста чи району організаційну та практичну діяльність з надання різних видів соціальної допомоги престарілим громадянам, інвалідам і групам населення, які потребують соціальної підтримки. Центри соціального обслуговування можуть мати у своїй структурі різні підрозділи соціального обслуговування, в тому числі відділення денного перебування престарілих та інвалідів, соціальної допомоги вдома, служби термінової соціальної допомоги, а також інші, створювані з урахуванням необхідності і наявних можливостей. Такі центри надають комплексну соціальну допомогу різних видів: психологічну, юридичну, реабілітаційну, соціально - педагогічну, медико - соціальну, профілактичну і т.д.
До складу територіальної служби можуть також входити функціональні спеціалізовані центри, установи та підприємства соціального обслуговування незалежно від форм власності.
На малюнку 2 показані основні центри соціального обслуговування незалежно населення і співвідношення між державними, недержавними та муніципальними службами.
Сьогодні можна спостерігати, як відбувається постійний розвиток мережі установ і підприємств соціального обслуговування, виникають їх нові види, що дозволяє охоплювати все більш широкий спектр соціальних проблем різних верств і груп населення. Система соціального обслуговування ще перебуває в стадії формування.
Фінансування інститутів соціального обслуговування здійснюється, як правило, на бюджетній основі. Так, фінансові кошти соціальної служби формуються з:
нормативних відрахувань з бюджетів відповідного рівня в розмірі не менше 2% видаткової частини бюджету;
надходжень з фонду соціальної підтримки населення за рахунок виділення частини коштів на цілі соціальної підтримки сімей з дітьми;
коштів з федерального бюджету на виконання статутних завдань;
фінансів в результаті перерозподілу коштів між комітетами та відділами служб різного рівня на реалізацію обласних, міських та районних програм;
додаткових коштів на обласного та місцевого бюджетів на забезпечення цільових заходів з адаптації доходів населення до зростання вартості життя та інше;
доходів від платних послуг та від господарської діяльності установ служби;
благодійних пожертвувань і внесків підприємств, громадських організацій і приватних осіб, надходжень від благодійних акцій.
Засоби спеціалізованих центрів формується залежно від виду діяльності і типу організації їх фінансування: бюджетного, госпрозрахункового або змішаного. При організації центром платних послуг населенню та отриманні прибутку вона направляється на подальший розвиток основної діяльності центру і звільняється від оподаткування в частині коштів, що зараховуються до місцевого бюджету.
Основним принципом організації соціальних служб в РФ є територіальний принцип. При цьому соціальні служби...
