огляд на необхідність зменшення лотів для залучення невеликих постачальників, Veronika Grimm (2006) стверджує, що об'єднання лотів не суттєво знижує ефективність закупівлі, у зв'язку з широко розвиненою системою субконтрактованія, через яку малі фірми отримують доступ до виконання частин великого контракту.
Під субконтрактованіем розуміється можливість фірм виконати частину укладеного іншою фірмою контракту, а не весь контракт. Morton I. Kamien, Lode Li, Dov Samet оцінили вигідність субконтрактованія для замовників у рамках двоступеневих торгів і вони довели, що в такому випадку воно не вигідно для них. Існує велика ймовірність змови між постачальниками після першого етапу торгів з метою зниження власних витрат, в результаті на другому етапі не відбудеться істотного зниження цін - фірми отримають більший прибуток, а витрати замовника збільшаться.
Таким чином, укрупнення лотів при наданні права субконтрактованія більш вигідно в одноетапних торгах, а в багатоетапних торгах може привести зростання витрат замовника.
3) Способи обліку конкуренції
Для того, щоб прийняти в конкретній ситуації рішення про формування лотів замовнику необхідно оцінити ситуацію на конкретному ринку. Розглянемо кілька підходів до оцінки конкуренції на ринку.
Для вимірювання конкуренції на ринку державного замовлення V. Grimm, R. Pacini, G.Spagnolo, M. Zanza пропонують використовувати оптимістичний (OR) і песимістичний (PR) коефіцієнти конкуренції.
«OR=n / L;=N / L;
де n-очікуване загальне число заявок за всіма лотами (заявки на різні лоти одного постачальника враховуються окремо - скориговане число індивідуальних учасників), очікувана кількість окремих учасників, кількість лотів ».
Різниця між коефіцієнтами полягає в тому, що оптимістичний коефіцієнт не враховує можливість змови між постачальниками, тому враховуються заявки всіх постачальників на всі лоти, в той час як песимістичний-включає ймовірність змови між учасниками, тому приймається до уваги число учасників, а не кількість заявок.
За цим коефіцієнтам замовники можуть оцінити очікувану конкуренцію за кожен з лотів, скорегувати кількість лотів з метою підвищення конкуренції і привабливості лотів для постачальників.
Проблема використання цих коефіцієнтів полягає в тому, що не завжди можливо передбачити кількість учасників закупівлі у зв'язку з їх завантаженістю на конкретний момент, змінами їх технологічних потужностей, а також через різної величини компаній постачальників.
«У сучасній економічній теорії та практиці для вимірювання конкуренції запропоновано ряд статистичних показників: коефіцієнт концентрації виробництва, коефіцієнти Герфіндаля-Гіршмана, ентропії, Лінда і т.д. Всі вони оперують з якимось одним кількісним статистичними ознакою, що характеризує підприємства ».
Як правило, державні замовники не володіють подібною інформацією або на її пошук необхідні занадто високі часові та фінансові витрати. Крім того, не дивлячись на те, що відповідно до законодавства, будь постачальники, що відповідають законодавчим вимогам, можуть брати участь у процедурі, на практиці далеко не всі учасники зацікавлені в участі у державних закупівлях: як у зв'язку з великою кількістю фо...
