егіонів Росії в рамках їх компетенції прийняті закони, спрямовані на заохочення інвестицій, створення зон найбільшого сприяння, надання податкових пільг, надання кредитної підтримки будівництва, виділення землі, розвиток лізингової діяльності, і т.п.
У 1999-2000 рр.. багато раніше прийняті регіональні закони були оновлені. За цей період проглядається досить виразна тенденція: найбільш ініціативні в розробці різних законів, спрямованих на залучення інвестицій, законодавчі органи тих регіонів, в яких склалася несприятлива ситуація з капітальними вкладеннями.
Аналіз прийнятих регіонами нормативних актів свідчить про те, що інвестиційна політика регіонів розвивається, перш за все, по лінії системного поліпшення федеральних правоустановленій в рамках компетенції регіональної влади. Більшість документів, про які йде мова, передбачає: гарантії рівного захисту прав, інтересів і майна інвесторів; формування і використання заставних фондів, які забезпечують гарантії за наданими вітчизняними та іноземними інвесторами кредитів та інвестицій; застосування регіональними державними органами податкових пільг.
За менш короткий період регіони сформували понад системне законодавство, спрямоване на підтримку інвестиційного процесу.
У додатку 1 дано порівняльні характеристики ряду регіональних законів про інвестиції.
Закони про інвестиційну діяльність розглянутих суб'єктів Федерації містять перелік форм підтримки регіональних властей. Дана підтримка полягає в наданні гарантій і різних пільг. У багатьох регіонах розробляється інвестиційна програма, включення в яку забезпечує інвестору режим найбільшого сприяння.
Закони про інвестиційну діяльність гарантують надання фінансових коштів з регіонального бюджету. Дана допомога може відбуватися у вигляді надання інвестиційного кредиту на пільгових умовах (Республіка Карелія, Псковська, Самарська області), та / або у вигляді прямого інвестування за рахунок коштів бюджету (Ярославська, Тюменська області).
Крім перерахованого вище використовуються й інші гарантії:
) держгарантії у формі поруки за виконання зобов'язань третіх осіб, у формі застави майна регіону, у формі передачі майна в довірче управління на користь третьої особи (закон Ярославської області);
) пряме управління інвестиціями - визначення пріоритетних напрямів, формування переліку інвестиційних програм і т.д. (Закон Хабаровського краю).
У всіх законах Про інвестиційну діяльність »використовується дідусева обмовка (стабілізаційна обмовка), суть якої зводиться до того, що дія вступили в силу нових законів, що погіршують податковий статус іноземних інвесторів під час реалізації ними пріоритетних інвестиційних проектів, не поширюється на термін окупності цих інвестиційних проектів. Обмовка також застосовується щодо змін і доповнень, внесених до чинних законів та інші нормативні акти. Суб'єкти Федерації використовують різні форми стабілізаційної застереження - на основі компенсаційного принципу (Республіка Карелія), на основі принципу незміни умови господарювання (Краснодарський край, Архангельська область), принципу заборони обмеження прав інвестора, незміни умови укладених договорів.
Практика інвестиційної діяльності в регіонах в чому залежить від того, наскіль...
