ки органічно ув'язані федеральне і регіональне законодавство у цій галузі. Аналіз Конституції Російської Федерації і федеральних законів у сфері інвестицій показує, що з питань фінансового регулювання та цивільно-правових відносин в інвестиційному процесі повноваження, в тому числі правотворческие, належать в основному Російської Федерації, регіони ж здійснюють правозастосовчу практику.
Таким чином, законодавство відіграє важливу роль у збільшенні можливостей регіонів у залученні інвестиційних ресурсів. Питання полягає в тому, які прийняті рішення в галузі інвестицій будуть більш ефективно працювати; наскільки інвестиційне законодавство враховує регіональну специфіку.
В цілому можна стверджувати, що на регіональному рівні ці та інші конкретні питання стимулювання інвестицій опрацьовуються краще, ніж на федеральному, що свідчить про зацікавленій відношенні влади до припливу капіталу. Практика, однак, показує: для підприємців, що інвестують кошти в російські регіони, більш важливими, ніж надаються конкретні пільги та регіональні гарантії, є загальні для країни стабільність правових та господарських умов і прозорість економічних процесів, у вирішальній мірі визначають надійність вкладень.
Не випадково зарубіжні інвестори починають протестувати проти надмірної конкуренції між регіонами при наданні пільг: їх різкий розкид дробить єдине інвестиційне простір, ускладнює отримання об'єктивних оцінок і стандартизацію процедур прийняття рішень про інвестиції.
В цілому, з одного боку, багато регіонів Росії за короткий термін сформували понад цілісну і послідовну, ніж на федеральному рівні, інвестиційну політику. З іншого боку, якісного перелому не відбувається: масштабного припливу інвестицій немає притому, що розвивається досить напружена конкурентна боротьба між регіонами за інвестора шляхом надання все нових пільг, гарантій тощо
Без об'єднання зусиль федеральних, регіональних і місцевих органів влади, державного та альтернативного секторів економіки важко розраховувати на перехід економіки в стадію стійкого економічного зростання.
1.3 Оцінка ефективності інвестиційної політики регіону
У Росії основним і законодавчо закріпленим документом, на підставі якого проводиться оцінка ефективності регіональних інноваційних проектів, є методика розрахунку показників і застосування критеріїв ефективності регіональних інвестиційних проектів, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку Російської Федерації від 30 жовтня 2009 р . № 493. (Далі - Методика).
Зазначена Методика містить в собі алгоритми розрахунку низки показників фінансової, економічної, соціальної, бюджетної ефективності розглянутих проектів. По кожному з критеріїв авторами запропоновані порядок визначення відповідності або невідповідності розглянутого інвестиційного проекту вимогам, встановленим нормативними документами, або пропонується порівняння отриманих показників з нормативними величинами, встановленими довідково.
Перелік показників ефективності, порядок їх розрахунку та критерій відповідності значень показників, визначених Методикою представлені у додатку 2.
Оцінка відповідності регіонального інвестиційного проекту стратегії соціально-економічного розвитку суб'єкта РФ здійснюється в частині:
...
