ть проведених реформ, ігнорування специфічних рис російського менталітету при їх проведенні. А також відсутність власної моделі місцевого співтовариства, несформованість середнього класу, відсутність масових соціальних рухів, слабкий розвиток інституту права, використання в цілях модернізації кадрового потенціалу, в більшості своїй не схильного до цього, відсутність контролю над діяльністю влади.
північний місто молодь соціальний
Глава 2 Міський соціум малого міста Крайньої Півночі
.1 Міський соціум і соціальне управління містом
Оптимальне соціальний розвиток та ефективне управління сучасним містом немислимі поза зв'язку з системою діагностики та прогнозування соціальної ситуації, аналізу відбуваються в цьому суспільстві змін. Тривалий період у вітчизняній науці панувало переконання в можливості повного контролю з боку держави за що відбуваються в суспільстві соціальними процесами. На ньому будувалася технологія управлінської діяльності, що стверджувала у свідомості та поведінці управлінців стереотипів, жорстко регламентують ієрархію сформованих соціальних відносин.
Неабиякою мірою на цей процес впливала тотальна політична ідеологізація системи державного управління. В її основу було покладено по-своєму логічна в рамках панувала соціальної системи концепція повної соціальної рівності та формування соціальної однорідності. На практиці реалізація такої концепції привела до поглиблення і повсюдного поширення соціальної несправедливості.
Руйнування старих і перехід до нових соціальних відносин, який можна вважати значною мірою доконаним, не мали надійних, науково вивірених орієнтирів. Політичні сили та органи влади всіх рівнів, як правило, діяли «наосліп», методом «проб і помилок». Входження в нові соціальні відносини, засновані на ринкових механізмах, що не спиралося на детально розроблені методики і дослідницькі технології. У сферах соціального захисту населення, зайнятості, роботи з молоддю, освіти, охорони здоров'я та інших не існувало такого роду методик і технологій.
Сьогодні ситуація значною мірою змінюється в позитивний бік. Накопичено первинний досвід соціальної діагностики та прогнозування соціальної ситуації в країні, в регіонах і на рівні муніципальних утворень. Створення та апробація системи соціальної діагностики, прогнозування, експертизи соціальних відносин - завдання, що набуває величезну актуальність. У даній книзі вона розглядається в контексті вивчення муніципального управління малим містом в умовах Півночі. Соціальний аудит тут розглядається в якості дослідницько-аналітичної системи, яка повинна не тільки забезпечувати точну інформацію про динаміку розвитку соціального об'єкта, а й вказувати необхідні шляхи і способи вирішення виявлених соціальних проблем.
.2 Об'єкти соціального аудиту
В якості головного об'єкта соціального аудиту виступають склалися в соціумі малих північних міст Західно-Сибірського регіону соціальні відносини. Це дозволяє сформулювати висновки, пропозиції та рекомендації адресно, з урахуванням конкретних категорій громадян, органів державної влади та місцевого самоврядування. Слід визнати, що теоретичних джерел, в яких безпосереднім чином ставляться і розкриваються проблеми соціального аудиту, явно недостатньо. Тому те...
