м Російської Федерації (як особисто, так і через Контрольне управління Адміністрації Президента Російської Федерації), законодавчими (представницькими) органами Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.
Спеціальний контроль здійснюється органами, що не входять ні в одну з гілок влади. Це контроль контрольно-рахункових органів (причому тільки тих з них, які наділені статусом юридичної особи).
Третім елементом державного контролю є контроль виконавчої влади. На відміну від загальнодержавного контролю, який пов'язаний з процесом прийняття управлінських рішень, контроль з боку виконавчої влади спрямований саме на реалізацію так рішень. Даний вид контролю автор ділить на урядовий, надвідомчий, відомчий контроль і внутрішньовідомчий контроль (аудит).
Що стосується недержавного контролю, то його Дворічанський В.А. ділить на quasi-публічний контроль і муніципальний контроль. Quasi-публічний контроль названий так тому, що суб'єкти, що його здійснюють, виконують певні «державні» повноваження, але при цьому не будучи державними органами. Наприклад, до суб'єктів, що здійснюють quasi-публічний контроль, відносяться некомерційні аудиторські організації. Вони здійснюють щорічний аудит Центрального банку РФ. Фактично, саме укладення, винесені за результатами таких перевірок, є єдиним джерелом інформації про фінансовий стан Банку Росії. Також аудиторські організації проводять обов'язковий аудит річної бухгалтерської звітності державної компанії, державних корпорацій. Тим самим комерційні аудиторські організації як би здійснюють функції контрольно-рахункових органів з перевірки витрачання публічних фондів грошових коштів перерахованими вище суб'єктами. Але неправильно буде говорити, що проводячи такий аудит, комерційні аудиторські організації здійснюють державний фінансовий контроль.
Другим елементом недержавного контролю є муніципальний контроль. За своєю структурою муніципальний контроль в значній мірі нагадує державний контроль, зокрема, його також можна розділити на контроль з боку законодавчої (представницької) влади, контроль виконавчої влади і муніципальний аудит. «Муніципальний аудит», як його називає Дворічанський В.А., є нічим іншим, як муніципальним фінансовим контролем.
Дворічанський В.А. дає нам цілісне уявлення про систему контролю. Контроль, а зокрема фінансовий контроль, здійснюється як суб'єктами, з повноваженнями публічної влади, так і суб'єктами, які не є такими. Причому на державний і недержавний контроль ділиться саме публічний контроль, оскільки державний фінансовий контроль і муніципальний фінансовий контроль є проявом влади публічно-правових утворень.
У всіх запропонованих класифікаціях фінансового контролю автори так чи інакше виділяють наступні види фінансового контролю:
Контроль з боку органів державної влади Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації і спеціально утворених ними органів (державний фінансовий контроль),
Контроль з боку органів місцевого самоврядування (муніципальний фінансовий контроль),
Внутрішньогосподарський фінансовий контроль,
Фінансовий контроль комерційних аудиторських організацій,
Громадський контроль.
Останні чотири види фінансового контролю являють собою не...
