державний фінансовий контроль. Якщо ж ділити контроль на публічний і непублічний, то до першої категорії відноситься державний і муніципальний фінансовий контроль, а до другої - внутрішньогосподарський, аудиторський і громадський. Така система фінансового контролю представлена ??на малюнку 1. Необхідність поділу контролю на державний і недержавний, публічний і непублічний, на наш погляд, продиктована існуючими в Російській Федерації принципами, зокрема, принципом незалежності місцевого самоврядування. Муніципальні органи не входять в систему державної влади, але є носіями влади публічної, оскільки місцеве самоврядування створено для вирішення питань місцевого значення і є однією з форм реалізації народом наданої йому влади. Але така влада виділена з суспільства, а тому і є публічною.
Рис. 1 - Система фінансового контролю
Внутрішньогосподарський фінансовий контроль - це фінансовий контроль, який здійснюється всередині господарюючого суб'єкта. Для цього в структурі господарюючого суб'єкта створюється спеціальний підрозділ, служба внутрішнього аудиту, яка стежить за поточною діяльністю організації, за правильністю ведення бухгалтерського обліку з метою своєчасного виявлення та усунення порушень в роботі або обліку.
Що з себе являє громадський фінансовий контроль? Даний вид контролю є проявом громадянського суспільства, яке давно сформувалося у всіх демократично розвинених країнах. Громадяни, через створення громадських об'єднань або за допомогою засобів масової інформації, стежать за фінансовою діяльністю держави. Предметами такого контролю можуть служити, наприклад, щорічно публікуються в ЗМІ Федеральні закони про федеральних бюджетах, звіти про виконання федерального бюджету і т.п. Такий контроль підвищує прозорість в роботі державних органів, зміцнює фінансову дисципліну і сприяє формуванню громадської думки щодо державної політики.
1.2 Зміст і система державного фінансового контролю
Державний фінансовий контроль являє собою вид фінансового контролю в цілому, тому він володіє всіма рисами, властивими останньому, але державний фінансовий контроль має також особливостями, які виділяють його в окрему категорію.
Державний фінансовий контроль, по-перше, можна розглядати як функцію управління, але не просто управління, а державного управління. За допомогою нього держава впливає на виробничі суспільні відносини. У такому аспекті контроль виконує важливу функцію - є елементом зворотного зв'язку і дозволяє державі оцінювати і вчасно коригувати проведену ним політику. По-друге, державний фінансовий контроль - це діяльність контролюючих суб'єктів, якими виступають уповноважені державні органи.
Особливість державного фінансового контролю полягає і в його предметі - це державні фінанси. Степашин С.В., Столяров Н.С., Шохін С.О., Жуков В.А. розглядають дану категорію у вузькому і широкому сенсах. У вузькому сенсі державні фінанси - «це власне державний бюджет, сфери його формування та використання». У широкому сенсі - «це та сукупність елементів держави, яка створює національне багатство суспільства». Зауважимо, що виходячи з такого трактування державних фінансів, об'єктами контролю стають не тільки органи та організації, що використовують кошти бюджету, а й усі, хто використовує національні багатства - землю, водн...
