х сил, які самі по собі не можуть бути основою функціонування суспільства.
Завдяки комплексній взаємодії держави, приватних, орієнтованих на прибуток дійових осіб (ринок) і представників громадянського суспільства, виникає необхідне для демократії В«поле напругиВ», а з нього виростає консенсус і стабільність. При цьому важливу роль відіграє вільна преса в якості посередника, комунікатора та контролюючої інстанції, без якої не можуть обійтися ні держава, ні економіка, ні В«третій секторВ». Бо тільки громадське обговорення при перетині різноманітних інтересів може призвести до формуванню досить обгрунтованої суспільної думки. Цивільне суспільство є живильним середовищем демократії. Нинішня правляча партія В«Союз 90/Зелені В», яка висунула в особі Йошки Фішера зі своїх рядів міністра іноземних справ і віце-канцлера, - кращий доказ того, що суспільні та політичні процеси нерозривно пов'язані між собою, взаємно обумовлюють і збагачують один одного: ця партія - плід відразу двох громадянських рухів 70х і 80х років, а саме екологічного та пацифістського руху в Західній Німеччині, а також руху за громадянські права в НДР, яке, завдяки мужньому відстоюванню прав людини і громадянина, демократичних принципів наближало кінець комуністичного режиму.
В«Вся влада виходить від народу В», говорить стаття 20, пункт 2 Основного Закону - Конституції Федеративної Республіки Німеччина. Народ - це громадяни з їх закріпленими в Конституції правами, що мають, однак, і обов'язок з підтримання в порядку суспільства та участі у вирішенні проблем. Ключовим поняттям тут є співпричетність, а вона не може обмежуватися волевиявленням біля виборчих урн раз на чотири роки. Жива демократія, як сказав федеральний президент Ріхард фон Вайцзеккер в 1992 році, потребує активного, критичному співучасті громадян і в період між виборами. Організації та діючі особи громадянського суспільства благотворно впливають на суспільний діалог й сприяють формуванню громадської думки, вирівнюванню різних інтересів, а тим самим - і рівноваги в суспільстві. Громадянське суспільство - запорука консолідації, а не дроблення. Динаміка і стабільність у суспільстві забезпечуються можливістю публічного представництва законних потреб, їх включенням до процес прийняття політичних рішень. У кінцевому рахунку користь з цього витягують всі, а не тільки представники окремих груп за інтересами.
Межі громадянського суспільства
Вільний демократичний лад утворює як основу, так і межі всієї громадської діяльності у Федеративній Республіці Німеччина. Це відноситься також і до діючим силам громадянського суспільства. Стаття 9 нашої Конституції гарантує громадянам право вільного утворення об'єднань (тобто право створювати союзи і суспільства), але в пункті 2 вносить обмеження: В«Забороняються об'єднання, цілі або діяльність яких суперечать карним законам або спрямовані проти конституційного ладу або проти ідеї взаєморозуміння народів В». Але все таки передумовою для цього є чіткі закони і незалежна судова влада. Якщо йдеться про заборону, то останнє слово, зрозуміло, за судами. Правове держава у Федеративній Республіці Німеччина відрізняється пильністю і здатністю захищатися, адже не забутий досвід Веймарської республіки, в якій млява позиція державної влади по відношенню до екстремістських угрупованням, насамперед правого спрямування, призвела до заходу демократії. Після подій 11 вересня під посилений нагляд правоохоронних органів потрапили і ісламістські угруповання, що існують на території Федеративної Республіки. Наприклад, так зване В«Держава каліфаВ» в Кельні, яке було заборонено і члени якого тепер повинні нести відповідальність перед судом.
Чи може бути створене громадянське суспільство?
Те уряд є найкращим, В«яке нас вчить керувати самим собоюВ» писав Йоганн Вольфганг фон Гете. Передумовою для функціонування громадянського суспільства є наявність зрілого громадянина і держави, яке відноситься до громадянинові не з недовірою, а сама сприяє широкому публічному обговоренню того чи іншого питання. Тому Федеральний уряд обрало собі ідеал сприяючого держави, що створює необхідні рамкові умови з тим, щоб неурядові організації, спілки та об'єднання могли розвиватися. В«Між державою і суспільством існують відносини напруги, а не відносини непримиренного протиріччя. Громадянське суспільство потребує кращому дієвому та сприяння державі В», писав Федеральний канцлер у 2000 році. Сприяюча держава не означає, що держава зобов'язана стати на чолі неурядових організацій або ж має керувати ними. Було б безглуздим бажати прояви громадської активності з допомогою указів. Нам не потрібна керована демократія. Проте держава повинна гарантувати необхідну свободу дій і створювати рамкові умови, наприклад, вирішити питання податкового законодавства і пом'якшити тягар бюрократії. Таким чином воно заохочує до громадської діяльності і створює стимули до заняття почесних пос...
