міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади.
Причина, по якій поняття «джерела цивільного права» і «цивільне законодавство» не збігаються, є те, що стаття 5 ГК РФ визнає як джерел цивільного права також звичаї ділового обороту. При цьому дана стаття містить саме поняття «звичаї ділового обороту», розуміючи під ними склалися і широко застосовуються у галузі підприємницької діяльності правила поведінки, не передбачені законодавством, незалежно від того, чи зафіксовані вони в будь-якому документі. Інакше кажучи, звичаї ділового обороту застосовуються як щось само собою зрозуміле незалежно від того, сформульовані вони в будь-якому документі, до якого приєдналися боку договором або чи міститься посилання на них у самому договорі. Як єдиний обставини, що виключає можливість застосування звичаїв ділового обороту, пункт 2 статті 5 ГК РФ розглядає суперечності звичаїв ділового обороту обов'язковим для учасників відповідних відносин положенням закону або договору. Таким чином, звичаї ділового обороту застосовуються у всіх випадках, коли їх застосування не виключено за змістом закону або договору, укладеного між сторонами.
Насамперед виникає запитання, яка необхідність визнання в якості джерел цивільного права підзаконних актів, а також звичаїв ділового обороту. Не слід було б в Цивільному кодексі встановити більш жорстке правило, яке зводиться до того, що цивільні відносини регулюються виключно правилами, що містяться в законах? Це питання активно дискутувалося під час підготовки проекту Цивільного кодексу Російської Федерації. Особливо гостро ставилося він щодо відомчих актів: чи слід було допускати відомчі акти як джерела цивільного права, не було б більш доцільним взагалі відмовитися від відомчих актів як джерел права для регулювання відносин власності та цивільного обороту?
Аналіз світової практики показав, проте, що, мабуть, немає жодної держави, навіть з дуже розвиненими правовими системами, в якому виключалося б використання відомчих актів як джерела цивільного права. Справа в тому, що чим вище рівень нормативного акта, тим більш важкою є і підготовка такого роду актів та їх зміна або скасування. Тим часом нормальна економічна життя дуже динамічна і потребує того, щоб правове регулювання відносин було також досить динамічним. Не обов'язково постійно міняти цивільне законодавство в його принципових положеннях, але, мабуть, слід досить гнучко реагувати на потреби суспільного життя і вносити зміни в якісь конкретні правила, які практично себе не виправдали або доповнювати їх конкретними правилами для ліквідації виявляються прогалин.
Саме тому ГК РФ у статті 3 визнає як джерел цивільного законодавства не тільки закони, але також інші акти, які містять норми цивільного права.
Що стосується звичаїв ділового обороту, то використання даного джерела - це, очевидно, унікальна особливість саме цивільного права, причому не у всіх сферах його дії, а лише у сфері підприємницької діяльності. Підприємницька діяльність, як свідчить про це світовий досвід, є тією діяльністю, яка, можливо, в найменшій мірі потребує грунтовного, конкретному, деталізованому правовому регулюванні. Багато що тут вирішується за допомогою ретельно відпрацьовуються договорів. Значну цінність представляють також складаються ділові звичаї, яких підприємці в силу стійкості цих звичаїв постійно дотримуються без спеціальних застережень і посилань на них. Було б невиправданим не рахуватися з цими звичаями, ...
