, знаходимо в Конституції Росії, яка свідчить, що президент РФ «визначає основні напрями ... зовнішньої політики держави» (Ст. 80, ч. 3) і «здійснює керівництво зовнішньою політикою» Росії (ст. 86), тобто є головним державним органом і головною посадовою особою в області зовнішньої політики. Якщо ми згадаємо час прийняття попередніх концепцій, то побачимо їх очевидну зв'язок зі зміною глави держави: це 1993, 2000, 2008 і 2013 роки.
Тут варто відзначити, що до цих пір в Росії не врегульовано конституційний статус зовнішньої політики. Якщо в конституціях СРСР закріплювалися основні принципи зовнішньої політики країни, то російська конституція 1993 про ці принципи замовчує. Ймовірно, це не зовсім вірний підхід, так як повноваження глави держави в зовнішній політиці повинні бути вписані в конституційні рамки. Це один з механізмів забезпечення зовнішньої політики в інтересах держави і народу. Так, конституційне положення про такий принцип зовнішньої політики, як захист основ міжнародного права і захист союзників Росії, можливо, стало б юридичною перешкодою для прийняття, скажімо, Резолюції СБ ООН № 1973. (4)
Тепер про відмінності редакції 2013 (Концепція - 2013) від редакції 2008 року (Концепція - 2008). Насамперед, нова редакція виключила низку цілей зовнішньої політики і додала декілька нових. Наприклад, з Концепції - 2013 виключена така мета, як створення системи двосторонніх і багатосторонніх партнерських відносин, покликаної забезпечити стійкість міжнародного становища країни до коливань зовнішньополітичної кон'юнктури, і включена нова: зміцнення торгово-економічних позицій Росії в системі світогосподарських зв'язків, дипломатичний супровід інтересів вітчизняних економічних операторів за кордоном, недопущення дискримінації російських товарів, послуг, інвестицій, використання можливостей міжнародних і регіональних економічних і фінансових організацій у цих цілях. (5) Цілком очевидно, що багато в чому обумовлена ??вступом Росії до СОТ.
Не можна не відзначити і нові підходи до питання про права людини. Якщо в Концепції - 2008 метою зовнішньої політики РФ називалася «захист прав і законних інтересів російських громадян і співвітчизників, що проживають за кордоном», то Концепція - 2013 додає ще й «відстоювання ... російських підходів по темі захисту прав людини». Треба сказати, що вельми яскраво і точно оцінив діяльність Ради ООН з прав людини МЗС Росії, який відзначив, що на міжнародних форумах права людини все частіше «використовуються для одностороннього нав'язування неоліберальних концепцій, пропагують асоціальний спосіб життя і руйнують людину як особистість». (6)
Аналізуючи нову філософію російської зовнішньої політики, міністр закордонних справ РФ С. В. Лавров пише, що виходять із Заходу спроби з месіанської наполегливістю поширювати власну ціннісну шкалу змушують згадати слова О. Шпенглера: «Все це епізодичні і місцеві, в більшості випадків навіть обумовлені хвилинними духовними інтересами мешканців великих міст західноєвропейського типу, а аж ніяк не загальноісторичні вічні цінності ». Російський міністр підкреслює, що відмова від напрацьованих тисячоліттями традиційних цінностей, відрив від власних культурних і духовних коренів, абсолютизація індивідуальних прав і свобод - це рецепт втрати всяких орієнтирів як у внутрішній, так і в зовнішній політиці. (7)
Ще одним важливим нововведенн...
