ного устрою до виключної компетенції федерації - п. 1 ст. 66, п. «б» ст. 71). З вищесказаного випливає, що думка громадян інших національностей, які становлять переважну більшість населення республіки, взагалі не враховується.
Таким чином, необхідна розробка пропозицій по внесенню змін до конституційне та кримінальне право РФ з метою підвищення ефективності прямої дії Конституції РФ та кримінального законодавства в області захисту прав людини і громадянина.
Поряд з цим розгляд внесення можливих змін до сімейне та трудове право з метою докладної законодавчої фіксації прав людини в цих областях знаходиться в числі першочергових завдань.
Безсумнівно, що дотримання законодавчо закріплених прав людини є тільки однією з правових проблем на шляху руху до толерантному суспільству та проведення Антидифамації політики. Основна проблема полягає не в недостатності контролюючих або забороняють порушення гуманітарних стандартів норм, а у відсутності правового поля для досягнення згоди.
У зв'язку з цим, поряд з координованої національної, соціально-культурної, освітньої політикою, а також регулюючими заходами у сфері засобів масової інформації, спрямованими на створення рефлексивного громадянського суспільства і зниження в ньому рівня агресивності, можливі наступні правові заходи:
. Розробка обгрунтованої концепції подальшого розвитку федеративних відносин, спрямованої на:
створення реальних умов для активної участі суб'єктів у законотворчій діяльності на федеральному рівні, а також законодавче регулювання договірного процесу розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і суб'єктами РФ;
створення необхідної правової бази для ефективного функціонування органів місцевого самоврядування як базового елементу громадянського суспільства;
зниження розриву в правовому та соціально-економічному становищі регіонів Росії.
. Законотворче вдосконалення понятійного апарату на рівні кримінально-правових норм з метою підвищення ефективності розкриття та подальшого судового розслідування за фактами, передбаченим кримінально караним складом ст.ст. 136, 148, 282 КК РФ.
. Розробка концепції механізму превентивного вирішення конфліктів на національному чи релігійному грунті і створення правової бази для функціонування громадянських інститутів (органів місцевого самоврядування, недержавних організацій, ЗМІ тощо) в процесі загальнонаціонального примирення, в тому числі при переговорному процесі в умовах того, що відбувається конфлікту.
. Введення комплексу правових норм, що закріплюють принципи і повсякденну практику толерантності не тільки на рівні базових державних нормативних актів, а й на рівні спеціалізованих законів у галузі соціальної політики: освіта, інститут сім'ї та захист прав дітей, захист прав біженців і вимушених переселенців. Закріплення даних норм необхідно провести не тільки на рівні федерального законодавства, а й на рівні підзаконних актів і законодавства суб'єктів федерації, де можливо детальне розкриття та удосконалення механізмів правозастосування. Дані заходи дозволять розширити межі реалізації правових норм щодо конкретних життєвих випадків, а також ввести в юридичну практику понятійний апарат «толерантною політики».
