окремих осіб, груп чи організацій на порушення їх прав з боку держав;
розслідування ситуацій, пов'язаних з передбачуваними або встановленими порушеннями прав людини.
Однак юридична природа прийнятих після закінчення розгляду правозастосовних рішень носить зазвичай рекомендаційний характер, висловлюючи лише думку відповідного органу. Рідше вони є обов'язковими для зацікавлених сторін (рішення Європейського суду з прав людини). Таким чином, очевидна необхідність удосконалення і раціоналізації міжнародних контрольних механізмів і процедур, а також створення ефективної системи міжнародно-правових санкцій.
У Російській Федерації існує система взаємопов'язаних правових норм, наочно відображає ставлення законодавця до проблеми міжетнічної та міжрелігійної нетерпимості. Виражається вона, перш за все, в декларуванні принципів захисту прав і свобод людини і громадянина в Конституції РФ і діючих у розвиток цих принципів норм кримінального та адміністративного права.
Існуюча система виглядає наступним чином:
. У розвиток ст. 19 Конституції РФ, яка декларує рівність громадян незалежно від конфесійної, національної, мовної чи іншої приналежності, діє охоронна норма ст. 136 КК РФ (Порушення рівноправності громадян).
. Поряд зі ст. 28 Конституції РФ, яка проголошує свободу віросповідання, діють Закон РРФСР «Про свободу віросповідань» і охоронні норми ст. 193 КпАП РРФСР (Порушення законодавства про свободу совісті та віросповідання) і ст. 148 КК РФ (Перешкоджання здійсненню права на свободу совісті та віросповідання).
. У розвиток п. 2 ст. 29 Конституції РФ, яка забороняє пропаганду національної, релігійної, расової та соціальної ворожнечі, діє ст. 282 КК РФ (Розпалювання національної, расової або релігійної ворожнечі). (Прим. В зв'язку з появою поняття Антидифамації політики (від лат. Diffamo - паплюжити, дифамація - поширення про кого-небудь компрометуючих відомостей), 4. У розвиток ст. I Конвенції про попередження геноциду і покарання за нього від 19 грудня 1948 (ратифікована Президією ВР СРСР 18 березня 1954р.) діє ст. 357 КК РФ (Геноцид).
Проте слід враховувати, що конституційні гарантії прав і свобод, продекларовані в ст. 19, 29, можуть бути обмежені в умовах введення надзвичайного стану, що випливає з розширювального тлумачення п. 3 ст. 56. (Прим.: Перераховані статті в ряді інших не входять в список статей Конституції РФ, дія яких не може бути обмежене в разі введення надзвичайного стану). Можна констатувати, що даний пункт суперечить міжнародним правовим нормам, які закріплюють неприпустимість відступу в разі введення надзвичайного стану від стандартів, що забороняють дискримінацію на підставі раси, національності, мови, релігії (п. 1 ст. 4 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права від 16 Грудень 1966). Законодавчо зафіксоване порушення прав і свобод громадян спостерігається також на рівні законів суб'єктів федерації. Так, згідно з Конституцією Республіки Бурятія (п. 4 ст. 60), одностороння зміна її державно-правового статусу та території може відбутися у випадку, якщо при проведенні референдуму за зміну проголосує більше половини громадян бурятської національності, мають право голосу. (Прим.: Слід зазначити, що дане положення абсолютно протилежно принципам федеральної Конституції, що відносить питання держав...
