ми, інститутів колективного інвестування і біржових технологій. [23]
Істотно також, що для формування та реалізації державної приватизаційної політики характерна особлива роль політичних рішень, тієї чи іншої системи «презумпції» щодо дій у даній сфері. Це є наслідком об'єктивно обмежених можливостей оцінки соціально-економічних ефектів, істотною різнорідності державного сектора та специфіки різних державних активів. Водночас, політичні рішення, природно, не можуть визначити всі необхідні комплементарні дії держави. Тому зростає роль різних груп інтересів (впливи) з позитивним порядком у визначенні конкретних заходів з реалізації політичних рішень, суперництво ж цих груп визначає «дрейф» приватизаційної політики.
Ці ризики не представляються фатальними - існує широка сукупність можливих заходів для їх мінімізації. Відповідний принциповий вибір керівництвом Росії вже зроблений: політика роздержавлення повинна стати одним із значущих компонентів оновленої «Стратегії 2020». Про це свідчить намічена програма приватизації на 2011-2015 рр.., Інші стратегічні рішення щодо державного сектора.
У 2010 році внесений комплекс змін до закону про приватизацію (середньострокове планування, можливість прийняття індивідуальних рішень на рівні Уряду Російської Федерації по окремих підприємствах, передача функцій продавця юридичним особам, продажу в електронній формі, розвиток схеми «голландський »аукціон, зниження застави для участі в якості покупця, розширення вимог до прозорості процедур приватизації). Був скорочений більш ніж удвічі перелік стратегічних підприємств, визначені орієнтовні терміни і індивідуальні схеми приватизації 10 найбільших компаній і банків, істотно активізувався процес підготовки і здійснення приватизації. Внесено зміни до законодавства про державні корпораціях, що посилюють режим їх функціонування.
І в 2011 р. зберігається досить висока динаміка дій у сфері державної приватизаційної політики. Можна відзначити як нові політичні декларації (про прискорення приватизаційного процесу), так і прикладні новації у сфері електронних торгів, розробки стратегій ФГУП, виведення вищих державних чиновників зі складу рад директорів, розширення методів трансформації унітарних підприємств, розширення переліку підлягають приватизації найбільших компаній і банків. [23]
Таким чином, формування та реалізація «нової» приватизаційної політики в 2009-2011 рр.., безумовно, були серед пріоритетів держави.
Чинне законодавство, включаючи масштабні поправки 2010 року і новації 2011 року, в цілому не вимагає радикальних новацій. Прийняті в 2000-і рр.. нормативно-правові акти у сфері управління державною власністю, розширення можливостей Уряду Російської Федерації одночасно з жорсткістю вимог до прозорості приватизаційних процедур створять необхідні формальні умови для запуску нової приватизаційної програми.
Перші позитивні (після кризи) тенденції у прискоренні приватизаційного процесу вже відзначені в 2010 році.
Це не означає, проте, що вже визначено механізми реалізації, адекватні наявним об'єктивним умовам і не залишають вибору на користь тих чи інших операційних можливостей.
2.2 Підсумки приватизації в РФ і її особливості
Керувало приватизацією Держкоммайна Р...
