ного законодавства. Останнім часом укріплена її правова база. Прийнято закони: «Про ветеранів», «Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів», «Про основи соціального обслуговування населення», «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» та ін Ці нормативні документи використовуються при розробці прогнозів розвитку, підготовки проектів бюджетів та їх реалізації.
Правовою основою соціальної роботи став закон «Про основи соціального обслуговування населення». Відповідно до цього закону соціальні служби фінансуються з:
нормативних відрахувань з бюджету відповідного рівня в розмірі не менше 2% видаткової частини бюджету;
надходжень з фонду соціальної підтримки населення за рахунок виділення частини коштів на цілі соціальної підтримки сімей з дітьми;
коштів федерального бюджету на виконання статутних завдань;
фінансів в результаті перерозподілу коштів між комітетами та відділами служб різного рівня на реалізацію обласних, міських та районних програм;
додаткових коштів з обласного та місцевого бюджетів на забезпечення цільових заходів по відповідності доходів зростанню вартості життя;
доходів від платних послуг та від господарської діяльності установ і підприємств служби;
коштів від приватизації державної власності, а також спецісточніков: доходу від відеосалонів, барів, ігрових автоматів та іншої дозвільної індустрії [15].
Визначивши сутність механізму надання соціального захисту населення, можна зробити висновок про те, що федеральні і територіальні бюджети є визначальною формою фінансового планування. Без бюджетно-фінансового планування, як показує досвід держав з розвиненими ринковими відносинами, розвиток ринку практично неможливо. Умови фінансової кризи зумовили необхідність коригування проведеної соціальної політики, що має ряд проблем, які необхідно проаналізувати і знайти можливі шляхи вирішення.
2. Проблеми та перспективи розвитку соціального захисту населення
2.1 Основні проблеми у сфері соціального захисту населення
В Росії до цього часу не відбулося формування достатньо чітких підходів до реформування сформованої системи соціального захисту, для якої характерні надзвичайно висока патерналістських роль держави і вкрай слабо позначені громадські інститути. Протягом останніх років соціальний захист населення Росії орієнтувалася на адресне оперативне вирішення найгостріших, кризових, життєвих проблем окремих категорій громадян на заявної основі. На певному етапі цей шлях був найбільш реальним для практичного вирішення завдань у цій сфері і представлявся вдалим. Проте час показав, що такий підхід не дає довгострокового ефекту, оскільки не націлений на профілактику повторень кризових ситуацій, на перспективну соціальний захист кожної конкретної людини і населення в цілому [6].
Відбуваються в країні реформи, націлені на впорядкування всіх сфер життя, вимагають змін у соціальній сфері, в тому числі створення високоефективної, орієнтованої на очікування суспільства системи багатопрофільної цільової соціальної захисту населення, яка повинна забезпечувати комплексне різнобічне сприяння людині у вирішенні різних, що викликають не...
