зовнішньої політики і безпеки, адміністративне управління, на виплати за державним боргом.
Регулююча функція покликана вирішувати ті чи інші завдання податкової політики держави за допомогою податкових механізмів. Дана функція передбачає вплив системи оподаткування на інвестиційний процес, підприємницьку діяльність, спад або зростання виробництва, а також його структуру.
Соціальна функція зачіпає проблеми справедливого оподаткування та реалізується за допомогою:
нерівного оподаткування податком різних сум доходів (використання прогресивної шкали оподаткування);
застосування податкових знижок (наприклад, з доходів громадян, що спрямовуються на придбання або будівництво нового житла);
введення акцизів на предмети розкоші (наприклад, акциз на ювелірні вироби).
Тому громадяни з великими доходами мають платити в бюджет великі суми податків, і навпаки. За своєю суттю соціальна функція регулює розмір податкового тягаря, виходячи з величини доходів фізичної особи.
Контрольна функція оподаткування дозволяє державі відстежувати своєчасність та повноту надходження до бюджету податкових платежів, зіставляти їх розмір з потребами у фінансових ресурсах і таким чином впливати на процес вдосконалення податкової та бюджетної політики.
Основними важелями фіскальної політики держави є зміни податкових ставок, бази оподаткування, видів податків, їх кількості та розмірів державних витрат або їх напрямів у відповідності з конкретними цілями суспільства. Розробка фіскальної політики - прерогатива законодавчих органів країни, оскільки саме вони контролюють оподаткування і витрачання коштів державного бюджету.
В економічній теорії існують різні точки зору на методи проведення фіскальної політики держави.
Прихильники кейнсіанського напряму традиційно орієнтуються на створення ефективного сукупного попиту як стимулу економічного розвитку. Тому вони розглядають скорочення податків як основний фактор зростання сукупного попиту і, відповідно, зростання реального обсягу виробництва. Одночасно в короткостроковому періоді відбувається скорочення надходжень до бюджету, наслідком чого є утворення або збільшення бюджетного дефіциту.
Прихильники теорії «економіки пропозиції» розглядають зменшення податкових ставок як чинник збільшення сукупної пропозиції. Вони вважають, що зменшення податкового тягаря призводить до зростання доходів: 1) населення, а, отже, до зростання заощаджень, 2) бізнесу, а, отже, до збільшення прибутковості інвестицій. Таким чином, скорочення податків викликає зростання національного виробництва і доходу, що, у свою чергу, не тільки не зменшує податкові надходження до бюджету і не викликає бюджетного дефіциту, але при більш низьких ставках податків забезпечує зростання податкових надходжень до бюджету за рахунок розширення податкової бази ( відповідно з «ефектом Лаффера»).
.3 Фіскальна політика сучасної держави і потенціал її впливу
«Фіск» означає скарбниця, «фіскал»- Збирач податків. Тому складається видимість, що фіскальна політика в кращому випадку є тільки податкова політика. Однак це далеко не так.
У рамках фіскальної політики («лінія доходів») держава вишукує т...
